Zweedse rechter bevestigt verbod op bingo in kiosken

Emma Bakker · 2026-06-21

De Kammarrätten, het Zweedse gerechtshof, heeft het besluit van de Zweedse Spelinspektionen bevestigd. Het gaat om een verbod op bingo via terminals in kiosken en vergelijkbare locaties. Volgens de rechter is het simpelweg niet toegestaan om deze spelvorm aan te bieden op plekken die eigenlijk een heel andere functie hebben dan het aanbieden van kansspelen. Deze zaak draait om een vereniging die toestemming had gevraagd om bingo via terminals aan te bieden op maar liefst 297 speellocaties. Al die locaties waren gevestigd in winkelpanden. De Spelinspektionen wees de aanvraag op 21 maart 2024 af. Hun reden? Het is volgens de toezichthouder uit algemeen belang niet passend om bingo buiten traditionele bingohallen aan te bieden. ### Wat er precies gebeurde Eerst was er de Förvaltningsrätten, de Zweedse bestuursrechter, die anders oordeelde. Die vernietigde het besluit van de Spelinspektionen. Maar nu heeft de Kammarrätten die uitspraak teruggedraaid. Het oorspronkelijke verbod op bingo in kiosken blijft dus gewoon van kracht. De Kammarrätten motiveert dit onder meer door te wijzen op de Zweedse kansspelwetgeving. Die is een echte verbodswetgeving, met een terughoudende benadering als het gaat om zelfbedieningsterminals. Denk aan die terminals voor bingo. Het hof vindt het daarom niet passend om bingo via terminals toe te staan in kiosken en vergelijkbare omgevingen die hoofdzakelijk voor andere doeleinden zijn ingericht. ### Boete voor Svenska Spel Eerder trad de Spelinspektionen ook al op tegen Svenska Spel. Het staatsbedrijf kreeg een waarschuwing en een boete van KR 2 miljoen (omgerekend ongeveer € 175.661). Waarom? Omdat na de verhuizing van twee bingohallen geen nieuwe vergunning was aangevraagd voor de nieuwe locaties. Daar werden wel zogenaamde Vegas-speelautomaten geëxploiteerd. Volgens de Spelinspektionen was er niet voldaan aan de vergunningsvereisten. De nieuwe locaties hadden eerst beoordeeld moeten worden voordat de activiteiten mochten worden voortgezet. De toezichthouder gaf ook aan dat die locaties niet geschikt werden geacht voor de exploitatie van speelautomaten. ### Wat betekent dit voor de sector? Dit is een belangrijke uitspraak voor de kansspelsector in Zweden. Het laat zien hoe streng de regels zijn. Het is niet zomaar toegestaan om kansspelen aan te bieden op plekken die daar niet specifiek voor zijn ingericht. Dat geldt ook voor bingo, een spel dat vaak als onschuldig wordt gezien. Voor bedrijven die overwegen om bingo of andere kansspelen aan te bieden in winkelpanden of kiosken, is dit een duidelijke waarschuwing. De kans is groot dat een vergunning wordt geweigerd. En als je het toch probeert, kun je rekenen op een boete. ### Een blik op de toekomst Het is nog maar de vraag of er in de toekomst verandering komt in deze situatie. De Zweedse wetgeving is streng, maar er is altijd ruimte voor discussie. Misschien dat er ooit een nieuwe aanvraag komt die wel wordt goedgekeurd. Voor nu is het echter duidelijk: bingo in kiosken is verboden. Deze zaak laat ook zien hoe belangrijk het is om je aan de regels te houden. Of je nu een grote speler bent zoals Svenska Spel of een kleinere vereniging. De toezichthouder houdt alles scherp in de gaten.