Pennsylvania kiest een andere weg dan de meeste staten door een regelgevend kader te creëren voor voorspellingsmarkten in plaats van ze te verbieden. Wat betekent dit voor de toekomst?
Pennsylvania kiest een andere weg dan de meeste Amerikaanse staten. In plaats van voorspellingsmarkten te verbieden, probeert de staat een reguleringskader op te zetten. Een opvallende zet, zeker gezien de juridische strijd die rond dit onderwerp woedt.
Op 22 juli diende vertegenwoordiger Tarik Khan House Bill 2711 in, met meer dan 20 medestanders. Wij spraken met advocaat Doug Mishkin, partner bij BCLP's Sports, Entertainment & Media praktijk, over hoe het er in de Keystone State voor staat. Eén ding is duidelijk: dit dossier is nog lang niet gesloten.
### Een ander pad naar regulering
Elke dag lijkt er wel een nieuwe rechtszaak over voorspellingsmarkten te verschijnen. Pennsylvania probeert echter een andere route: niet verbieden, maar reguleren. Mishkin legt uit waarom dit interessant is.
"Nou, het zet zichzelf op voor een nieuwe rechtszaak, want dat is de kern van de rechtszaken door het hele land," zegt hij. "Voorspellingsmarkten nemen het standpunt in dat ze niet onderworpen zijn aan staatswetgeving, omdat ze onder de exclusieve jurisdictie van de federale wet vallen."
Het bijzondere aan dit wetsvoorstel is dat het geen volledig verbod of straffen oplegt. "In die zin zouden voorspellingsmarkten minder snel terugvechten," voegt Mishkin toe. "Maar het wil ze wel reguleren en op bepaalde manieren beperken."
### De vergelijking met dagelijkse fantasiesporten en sportweddenschappen
De vraag is of Pennsylvania's aanpak slimmer is dan verbieden. Mishkin verwijst naar de geschiedenis van dagelijkse fantasiesporten (DFS) en online sportweddenschappen in de staat. Die werden uiteindelijk gelegaliseerd en gereguleerd.
"Ik denk dat dit indicatief is voor waar we uiteindelijk uitkomen," zegt hij. "Historisch hadden we dagelijkse fantasiesporten. Die waren wijdverspreid met enorme klantinteresse. Ze groeiden snel en kregen in veel staten te maken met uitdagingen van procureurs-generaal die beweerden dat ze zich bezighielden met illegaal gokken. Die dynamiek is niet nieuw."
Die rechtszaken zouden eindeloos zijn doorgegaan, ware het niet dat schikkingen uiteindelijk leidden tot licenties en regulering in de meeste staten. "En natuurlijk hebben we dat ook gezien bij sportweddenschappen," aldus Mishkin.
### Te groot om te falen?
Veel insiders in de sector suggereren dat voorspellingsmarkten inmiddels te groot zijn om te falen. Mishkin kan zich moeilijk voorstellen dat sportgerelateerde contracten volledig verdwijnen.
"Geld riskeren op basis van sportvoorspellingen, of je het nu sportweddenschappen of iets anders noemt, die activiteit heeft zo'n onverzadigbare vraag in dit land dat het onwaarschijnlijk is dat we eindigen met een volledig verbod," zegt hij.
### Belangrijkste punten van HB 2711
Het wetsvoorstel bevat een aantal kernbepalingen:
- Gebruikers moeten minimaal 21 jaar oud zijn
- Geen 'doodmarkten' of markten die verband houden met de gezondheid van een individu
- Geen handel in sportwedstrijden op middelbare scholen of wedstrijden met minderjarigen
- Exploitanten moeten handel op basis van niet-openbare informatie voorkomen
- Exploitanten moeten consumentenbeschermingsmaatregelen implementeren, waaronder zelfuitsluiting
Mishkin onderschrijft die laatste bepaling. "Ik ben voorstander van, tenminste wat betreft de regulering van sportsbooks, dat er een poging wordt gedaan om problematisch gokgedrag aan te pakken," zegt hij. "Voorspellingsmarkten moeten moeite doen om ervoor te zorgen dat ze geen zelfuitgesloten personen bedienen."
Hij voegt toe: "Ik weet niet of er een onderscheid is tussen een sportsbook en een voorspellingsmarkt als het gaat om iemand die vatbaar is voor verslaving of problematisch gokgedrag."
### Wat betekent dit voor de toekomst?
De aanpak van Pennsylvania zou wel eens een blauwdruk kunnen zijn voor andere staten. Door voorspellingsmarkten te reguleren in plaats van te verbieden, probeert de staat een balans te vinden tussen innovatie en consumentenbescherming.
Het is nog afwachten of het wetsvoorstel het haalt, maar één ding is zeker: de discussie over voorspellingsmarkten is nog lang niet voorbij. En Pennsylvania lijkt vastbesloten om een leidende rol te spelen in die discussie.