Waarom de staatssecretaris geen impactanalyse wil voor het reclameverbod

Emma Bakker · 2026-08-10

### De kern van de zaak Er komt geen onafhankelijke impactanalyse naar de gevolgen van het vrijwel volledige reclameverbod voor online gokken. Dat heeft staatssecretaris Claudia van Bruggen van Justitie en Veiligheid laten weten in antwoord op Kamervragen van BBB-Kamerlid Henk Vermeer. Hij vroeg haar expliciet of zij bereid was zo'n analyse te laten uitvoeren, mede naar aanleiding van berichten over de vele illegale gokreclames op platforms als Instagram en Facebook. Vermeer stelde zijn vragen begin juli, omdat hij zich zorgen maakt over de effectiviteit van het aangekondigde verbod. Zijn punt: als illegale aanbieders gewoon blijven adverteren, wat schiet de Nederlandse speler daar dan mee op? Van Bruggen erkent dat de huidige aanpak tekortschiet, maar trekt daar andere conclusies uit dan het BBB-Kamerlid. ### De aanpak van illegale gokreclames De staatssecretaris geeft aan dat de Kansspelautoriteit (Ksa) veel meldingen binnenkrijgt over illegale gokreclames. De toezichthouder speurt ook actief naar dit soort advertenties en meldt ze vervolgens bij de platforms, zoals Meta, om ze te laten verwijderen. Toch geeft Van Bruggen eerlijk toe dat deze werkwijze onvoldoende effectief is. Haar argumentatie is helder: het gaat altijd om achteraf melden en verwijderen. De advertenties verschijnen razendsnel en verdwijnen ook weer snel, waardoor een aanpak achteraf simpelweg niet schaalbaar is. Ze zegt daarover: "Het grote aantal en de korte omlooptijd van deze advertenties leiden ertoe dat een aanpak die voornamelijk berust op het achteraf melden en verwijderen van afzonderlijke advertenties onvoldoende schaalbaar en bestendig is." Daarom wil ze niet alleen de advertenties zelf aanpakken, maar ook de aanbieders erachter en de infrastructuur die zij gebruiken. De Ksa krijgt meer middelen om dit instrumentarium uit te breiden, zo laat de staatssecretaris weten. ### Het reclameverbod en de uitzonderingen In juni kondigde Van Bruggen in haar voortgangsbrief over kansspelen een vrijwel volledig verbod aan op gokreclames voor de legale online gokmarkt. Vermeer wees erop dat er zelfs na de invoering van het Besluit Orka nog volop illegale gokreclames zichtbaar zijn. Maar volgens Van Bruggen doet dat niets af aan de effectiviteit van het verbod voor vergunde aanbieders. Ze is niet bereid om ruimte te laten voor gerichte reclame, zoals Vermeer voorstelde. Wel onderzoekt ze zeer beperkte uitzonderingen om te voorkomen dat mensen die actief zoeken naar online kansspelen bij illegale aanbieders uitkomen. Denk daarbij aan informatie op de eigen website van een vergunde aanbieder en reclame bij expliciete zoekopdrachten naar goksites. De precieze uitwerking wordt onderzocht in het Beleidskompas. ### Waarom geen impactanalyse? Op de vraag van Vermeer of zij bereid was een impactanalyse te laten uitvoeren, was Van Bruggen kort maar krachtig: "Nee, ik zie op dit moment geen aanleiding om een onafhankelijke impactanalyse uit te voeren." Ze ziet dus geen meerwaarde in zo'n onderzoek, ondanks de kritiek vanuit de Kamer. Dat roept natuurlijk de vraag op: is dit een gemiste kans? Een impactanalyse zou inzichtelijk kunnen maken wat de economische en maatschappelijke gevolgen zijn van het verbod. Denk aan banen, belastinginkomsten en het effect op de illegale markt. Maar de staatssecretaris kiest voor een andere koers: eerst de uitwerking van het verbod via het Beleidskompas, en dan pas evalueren. ### Wat betekent dit voor de branche? Voor aanbieders van legale online kansspelen is dit een belangrijk signaal. Het betekent dat zij zich moeten voorbereiden op een bijna volledig verbod op reclame, zonder dat er eerst een onafhankelijke analyse komt van de gevolgen. De uitzonderingen zijn beperkt en strikt begrensd, dus de ruimte voor marketing wordt flink ingeperkt. Tegelijkertijd blijft de illegale markt een probleem. Zolang die niet effectief wordt aangepakt, blijft de vraag bestaan of het verbod zijn doel bereikt. De komende maanden zal blijken of de aanpak van Van Bruggen en de Ksa voldoende is om de illegale gokreclames terug te dringen. Voor nu is het duidelijk: er komt geen impactanalyse, en het verbod wordt doorgezet.