Zetten voorspellingsmarkten de Nederlandse sportweddenschappen op scherp?
Emma Bakker ·
Luister naar dit artikel~5 min
Twee aanbieders van voorspellingsmarkten dagen Missouri uit: zijn hun sportcontracten weddenschappen of financiële producten? De uitspraak kan ook de Nederlandse markt raken.
Missouri heeft een minimumleeftijd van 21 jaar voor sportweddenschappen en heft 10% belasting over de bruto opbrengsten van vergunde operators. Twee aanbieders van voorspellingsmarkten stappen naar de federale rechter om te laten vaststellen dat die regels niet voor hen gelden. Dat meldt de Amerikaanse financiële pers. De uitkomst kan ook gevolgen hebben voor de manier waarop wij in Nederland naar dit soort producten kijken.
### Het draait om de vraag: wat is een sportweddenschap?
North American Derivatives Exchange, dat het OG-platform van Crypto.com beheert, en Ludlow Exchange, de operator van Novig, dienden op 16 oktober afzonderlijke rechtszaken in. Dat gebeurde nadat een termijn van 30 dagen om aan de regels te voldoen was verstreken. Beide partijen stellen dat de federale commoditeitenwetgeving de Commodity Futures Trading Commission (CFTC) de bevoegdheid geeft over hun contracten. Daardoor zouden de gokregels van Missouri niet van toepassing zijn.
Missouri ziet sportevenementcontracten die aan inwoners worden aangeboden als sportweddenschappen. Daarvoor is een staatsvergunning nodig. De bedrijven zeggen echter dat hun producten via federaal gereguleerde markten worden verhandeld. Volgens hen heeft de Commodity Exchange Act voorrang boven de staatsregels.
### Van waarschuwing tot rechtszaak
De handhaving begon met cease-and-desistbrieven van 16 en 17 september. Het kantoor van procureur-generaal Catherine Hanaway kondigde de actie op 18 september aan. Zes operators kregen 30 dagen de tijd om te stoppen met het aanbieden van sportcontracten in Missouri. Anders moesten ze aan de staatsregels voldoen, waaronder vergunningverlening, de minimumleeftijd van 21 jaar en de 10% belasting.
Hanaway's kantoor benadrukt dat het etiket 'evenementcontract' een sportweddenschap niet buiten de Missourische wet plaatst. De staat beschuldigde vijf van de zes bedrijven ervan dat ze mensen onder 21 toegang gaven of onvoldoende waarborgen hadden tegen minderjarige deelname. Novig werd in die specifieke beschuldiging niet genoemd.
### Twee rechtszaken, twee strategieën
North American Derivatives Exchange spande een zaak aan bij de federale rechtbank voor het westelijke district van Missouri. Het bedrijf wil een verklaring dat federale wetgeving de contracten beheerst. Daarnaast eist het een permanent verbod dat staatsfunctionarissen tegenhoudt de gokregels toe te passen. De exchange voert ook aan dat de cease-and-desistbrief naar Foris DAX, Inc. is gestuurd in plaats van naar North American Derivatives Exchange, de entiteit die de federaal gereguleerde markt beheert. Verder stelt het bedrijf dat een staatsvergunning geen haalbare route is. De grondwet van Missouri staat slechts twee directe mobiele sportvergunningen toe, en die zijn al vergeven.
Novig's zaak werd aangespannen bij de federale rechtbank voor het oostelijke district van Missouri. Ludlow Exchange vraagt om voorlopige en permanente voorzieningen. Voor de voorlopige voorziening verwijst het naar een aparte zaak van Kalshi bij het federale hof van beroep voor het achtste circuit, dat ook Missouri omvat. Ludlow stelt dat handhaving moet worden opgeschort zolang de vraag over federale versus staatsbevoegdheid wordt behandeld.
### Wat betekent dit voor de Nederlandse markt?
De uitspraak in deze Amerikaanse kwestie kan ook in Nederland navolging krijgen. De Kansspelautoriteit kijkt met belangstelling naar hoe voorspellingsmarkten zich verhouden tot de Wet op de kansspelen. Als federale toezichthouders dit soort contracten als financiële instrumenten erkennen, kan dat de deur openen voor nieuwe aanbieders. Nederlandse operators houden de ontwikkelingen dan ook nauwlettend in de gaten.
> "De grens tussen een sportweddenschap en een financieel contract is flinterdun. De rechter moet nu duidelijkheid scheppen." – een betrokken jurist tegen de Amerikaanse pers.
Het achtste circuit behandelt de bevoegdheidsvraag in een aparte zaak in Iowa, waarbij Kalshi betrokken is. Novig verwijst daar in haar verzoek om een voorlopige voorziening naar. De uitkomst van die zaak kan richting geven aan de Missourische kwestie. Voorlopig is er nog geen uitspraak gedaan over de gevraagde voorziening.
### Geen eenvoudige oplossing
De kern van het conflict is simpel: zijn dit nu sportweddenschappen of financiële producten? Missouri zegt het eerste, de bedrijven het tweede. Zolang federale rechters daar verschillend over denken, blijft onzekerheid bestaan. Voor operators in Nederland is het zaak de ontwikkelingen te volgen. De markt voor voorspellingsmarkten is jong en de regelgeving loopt achter. Duidelijkheid is er nog niet, maar de rechtszaken in Missouri kunnen zomaar eens de toon zetten.