Waarom VNLOK stopt met generieke gokmaatregelen en kiest voor gerichte aanpak

Emma Bakker · 2026-08-31

De Nederlandse gokmarkt staat op een kantelpunt. Terwijl de illegale online casino's groeien als kool, worstelt de legale sector met steeds strengere regels die voor iedereen gelden. Branchevereniging VNLOK zegt nu: dit werkt niet meer. In een nieuwe position paper pleit de organisatie voor een radicaal andere strategie, namelijk een risicogebaseerde aanpak die zich richt op de spelers die écht bescherming nodig hebben. Wat betekent dit concreet voor de sector en voor jou als speler? Dat lees je hier. ### De aanleiding: een markt die uit balans raakt In aanloop naar het commissiedebat Kansspelen van donderdag 3 september heeft VNLOK haar visie gepubliceerd. De kern van de boodschap: het huidige systeem staat onder druk en generieke maatregelen schieten hun doel voorbij. De branchevereniging wijst daarbij op zorgwekkende cijfers over de illegale gokmarkt. Steeds meer spelers zoeken hun weg naar niet-gelicentieerde aanbieders, en het geld dat daar omgaat is inmiddels even groot als in de legale markt. Dat is geen goed nieuws, zegt VNLOK op LinkedIn. Want die spelers vallen volledig buiten het zicht van toezichthouders en buiten de zorgplicht die legale aanbieders wél hebben. Simpel gezegd: hoe harder je de legale markt aan banden legt, hoe aantrekkelijker het illegale alternatief wordt.  ### Geen generieke maatregelen maar gerichte bescherming De kern van de position paper van VNLOK is helder: > "Geen generieke maatregelen die alle spelers raken, maar gerichte maatregelen voor spelers die daadwerkelijk risico lopen." Eerder voorgestelde maatregelen zoals een hogere minimumleeftijd voor online gokken, overkoepelende speellimieten en een algeheel reclameverbod zijn volgens VNLOK te bot instrumentarium. Ze treffen vooral de grote groep verantwoorde spelers, terwijl de echte risicospelers er onvoldoende mee worden bereikt.  ### Vier concrete voorstellen voor een betere aanpak In plaats daarvan komt de branchevereniging met een pakket aan gerichte maatregelen dat de bescherming van kwetsbare spelers wél effectief maakt: - **Een overkoepelend risicodetectiesysteem**: aanbieders moeten signalen van risicovol speelgedrag efficiënt met elkaar kunnen delen, zodat probleemgedrag eerder wordt opgemerkt. - **Verantwoorde reclame**: geen totaalverbod, maar gerichte bescherming van kwetsbare groepen binnen reclame-uitingen. - **Niet-verhoogbare limieten voor jongvolwassenen tot en met 23 jaar**: een leeftijdsgroep die vanwege hersenontwikkeling extra vatbaar is voor verslavingsgedrag. - **Betere begeleiding van Cruks-geregistreerden**: denk aan uitsluiting van reclame, verwijzing naar hulpverlening en extra monitoring wanneer iemand terugkeert naar kansspelen. ### Hardere aanpak van illegale aanbieders Een risicogebaseerde aanpak betekent ook dat de overheid harder moet optreden tegen illegale online casino's. VNLOK wil dat de Kansspelautoriteit meer bevoegdheden krijgt, bijvoorbeeld om illegale goksites direct te blokkeren. Ook moeten betalingsstromen naar illegale aanbieders worden afgesneden en moeten social media-platformen verantwoordelijk worden gehouden voor het faciliteren van reclame voor deze partijen. ### Het debat over een reclameverbod is nog niet gesloten Tot slot roept VNLOK op om grondig onderzoek te doen naar de daadwerkelijke effecten van een volledig reclameverbod voor online gokbedrijven. Eerder vroeg BBB-Kamerlid Henk Vermeer al om een onafhankelijke risicoanalyse, maar staatssecretaris Claudia van Bruggen zag daar geen noodzaak voor. VNLOK hoopt dat het commissiedebat nieuwe duidelijkheid brengt over de koers die Nederland wil varen in de bescherming van spelers zonder de illegale markt verder te voeden.