Vijf jaar online gokken: zo veranderde de markt sinds 2021

Emma Bakker · 2026-10-01

### De start van een nieuw tijdperk Op 1 oktober 2021 ging de legale online gokmarkt in Nederland van start. Tien vergunninghouders kregen een dag eerder groen licht van de Kansspelautoriteit. BetCity, GGPoker en TOTO waren de eersten die op 2 oktober live gingen. Al snel volgden anderen. Eind oktober 2021 waren negen van de tien vergunninghouders actief. Alleen LiveScore Bet ontbrak nog; zij lanceerden hun site in maart 2022. In de tussentijd kwamen ook ZEbet en JACKS.NL de markt versterken. ### Groei van het aantal aanbieders In het eerste jaar groeide het aantal vergunninghouders naar 22. Op 1 oktober 2022 telde Nederland 16 legale online casino's, waaronder Unibet dat na negen maanden terugkeerde. In het laatste kwartaal van 2022 kwamen daar One Casino en Tonybet bij, waardoor het totaal op 24 vergunninghouders kwam. Eind 2022 waren er 20 actieve online goksites. ### Ruim € 1 miljard aan BSR in 2022 Deze twintig aanbieders realiseerden samen meer dan € 1 miljard aan brutospelresultaat (BSR) in 2022. In het vierde kwartaal van 2022 werd € 330 miljoen aan BSR behaald, een flinke stijging ten opzichte van de € 186 miljoen in het vierde kwartaal van 2021. Het aantal spelersaccounts groeide naar 1,9 miljoen, waarvan ongeveer 40% actief werd gebruikt. De kanalisatiedoelstelling was al behaald: 92% van de spelers gokte uitsluitend bij legale aanbieders. De overige 8% gokte zowel legaal als illegaal. ### Politieke druk en eerste maatregelen In januari 2022 trad het kabinet Rutte-IV aan. Franc Weerwind (D66) werd minister voor Rechtsbescherming. Hij kreeg direct te maken met politieke druk: een maand voor zijn aanstelling was al een motie aangenomen om reclame voor online gokken te verbieden. In februari volgde een interpellatiedebat. Weerwind gaf aan dat het reclameverbod anderhalf tot twee jaar zou duren. Hij kondigde ook een verbod op ongerichte reclame aan. Eerder al, op 30 juni 2022, ging het verbod op het gebruik van rolmodellen in. Hierdoor verdwenen bekende oud-voetballers zoals Andy van der Meijde en Wesley Sneijder uit gokreclames. ### Eerste boete voor TOTO Het duurde iets meer dan een jaar voordat de Kansspelautoriteit de eerste boete oplegde. TOTO kreeg een boete omdat zij zich niet aan de regels hielden. Dit was een duidelijk signaal dat de toezichthouder streng zou optreden. ### Wat betekent dit voor jou? Als professional in de kansspelsector of als marketeer is het belangrijk om te begrijpen hoe deze ontwikkelingen de markt hebben gevormd. De legalisering bracht niet alleen meer aanbieders, maar ook strengere regels. Het is nu essentieel om te investeren in compliance en verantwoorde marketing. > "De kanalisatie is boven verwachting, maar we moeten waakzaam blijven," aldus een woordvoerder van de Kansspelautoriteit. ### Vooruitblik De markt blijft in beweging. Met de aanstaande verboden op reclame en de toenemende focus op verslavingspreventie, zullen aanbieders zich moeten aanpassen. Voor CRM-software is een steeds grotere rol weggelegd om spelersgedrag te monitoren en verantwoord spelen te bevorderen. Kortom, de afgelopen vijf jaar hebben de online gokmarkt in Nederland fundamenteel veranderd. Van een wildwest-situatie naar een gereguleerde markt met duidelijke regels. En dat is iets wat elke professional in deze sector moet weten.