Relax Gaming en FDJ: omstreden gokverbindingen op Anjouan

Emma Bakker · 2026-02-18

Het is een verhaal dat je bijna niet kunt geloven. De Franse krant Le Monde deed samen met het Nederlandse platform CasinoZorgplicht onderzoek naar de activiteiten van spelprovider Relax Gaming. Wat ze ontdekten, zet vraagtekens bij hoe gokbedrijven opereren in grijze rechtsgebieden. Relax Gaming is onderdeel van FDJ United, dat deels in Franse staatshanden is. Toch blijkt de provider actief bij goksites met een vergunning op Anjouan - een eiland waar gokken eigenlijk verboden is. Het gekke? Veel van die sites opereren ook illegaal in Frankrijk. ### Hoe kwam dit aan het licht? Eerder deze maand publiceerde Le Monde een uitgebreid onderzoek. De krant keek specifiek naar de beschikbaarheid van Relax Gaming bij illegale Franse goksites. Wat ze vonden, was op zijn zachtst gezegd opmerkelijk. Relax Gaming heeft een zogenaamde 'B2B-recognition letter' van Anjouan. Met dit papiertje erkent de lokale toezichthouder de vergunning die Relax Gaming al had van de Kahnawake Gaming Commission. Het resultaat? De provider mag zijn spellen aanbieden bij honderden Anjouan-casino's. ### Het probleem met Anjouan Hier begint het echt interessant te worden. Recent onderzoek van het Australische ABC toonde aan dat de vergunningen op Anjouan niet worden verstrekt door een echte instantie op het eiland. Sterker nog: het hele systeem zou zijn opgezet door een fictieve vergunningenverstrekker. Wie er precies achter zit, is nog onduidelijk. Wel noemde het onderzoek meerdere Britse personen, mogelijk van één familie. Toch koos Relax Gaming ervoor om op 14 november 2025 zo'n erkenning aan te vragen bij deze fictieve toezichthouder. ### Waarom dit zorgelijk is Omdat Relax Gaming mag samenwerken met Anjouan-casino's, is de provider beschikbaar bij honderden goksites. Veel van die sites zijn actief in landen waar dat niet mag - zoals Frankrijk. Le Monde vond meerdere online casino's die in Frankrijk beschikbaar waren én Relax Gaming in hun aanbod hadden. De Franse toezichthouder ANJ bevestigde dat deze casino's verboden zijn. Toch kan Frankrijk weinig doen tegen Relax Gaming zelf. Er is simpelweg geen wettelijke basis voor B2B-vergunningen, waardoor toezicht op spelproviders bij illegale casino's niet mogelijk is. ### De situatie in Nederland In Nederland spelen vergelijkbare problemen. Michel Groothuizen, voorzitter van de Kansspelautoriteit, liet vorig jaar weten voorstander te zijn van B2B-vergunningen. Zo zouden spelproviders ook onder toezicht van de Ksa komen. Voormalig staatssecretaris Teun Struycken kondigde in februari 2025 aan de gokwet te willen herzien. Hij wil de 'normadressaat' in de Wet op de Kansspelen aanpassen, zodat de Kansspelautoriteit ook kan optreden tegen derde partijen die diensten leveren aan vergunninghouders. ### Wat kunnen we leren van dit verhaal? - Gokbedrijven opereren vaak in grijze rechtsgebieden waar toezicht minimaal is - Zelfs bedrijven met staatsdeelname kunnen betrokken raken bij dubieuze praktijken - Internationale samenwerking tussen toezichthouders is essentieel - Wetgeving loopt vaak achter op technologische ontwikkelingen Dit geval laat zien hoe complex de online gokwereld is geworden. Bedrijven vinden altijd wel een weg als er geld te verdienen valt. En toezichthouders over de hele wereld worstelen met dezelfde problemen. Zoals een insider me vertelde: "Het is kat en muis. Zodra je één deur sluit, vinden ze wel een ander gaatje." De beschikbaarheid van spelproviders bij illegale goksites is al jaren een punt van discussie. In 2024 startte de Britse toezichthouder een onderzoek naar Evolution Gaming, dat toen nog veelvuldig beschikbaar was bij illegale goksites. Dat leidde uiteindelijk tot hun vertrek van de Britse zwarte markt. De vraag is: wanneer volgt er actie tegen Relax Gaming? En hoe lang duurt het voordat de wetgeving eindelijk bij is? Voor nu blijft het vooral wachten en kijken hoe dit zich verder ontwikkelt.