Recordboete van € 37,25 miljoen: wat dit betekent voor online casino's

Emma Bakker · 2026-10-23

Kaj Hollemans is juridisch adviseur en oprichter van KH Legal Advice. Tot en met juni 2026 werkte hij als senior jurist bij de afdeling Juridische Zaken van de Kansspelautoriteit. Daar voerde hij procedures, schreef hij beleidsregels en adviseerde hij de raad van bestuur over uiteenlopende juridische kwesties. Naast online kansspelen houdt hij zich bezig met wet- en regelgeving, strategie en beleid rond alcohol, drugs en preventie. Voor CasinoNieuws.nl laat Hollemans af en toe zijn licht schijnen op de juridische kant van online kansspelen en online casino's in Nederland. Deze keer duikt hij in een boetebesluit dat de gemoederen flink bezighoudt. ### Een recordboete die er mag wezen Op 6 oktober 2026 legde de raad van bestuur van de Kansspelautoriteit een recordboete van € 37,25 miljoen op aan EOD Code SRL. Dit bedrijf is eigenaar en exploitant van websites als instantcasino.com en skyhills.com. Op die sites werden online kansspelen aangeboden in Nederland, zonder dat daarvoor een vergunning was verleend. Het is niet de eerste keer dat EOD Code SRL in beeld komt. In juli 2025 kreeg het bedrijf al een dwangsom van € 840.000 opgelegd. Die dwangsom is tot op heden niet betaald. ### Influencers als reclamekanaal Het in Costa Rica geregistreerde bedrijf maakte gebruik van Nederlandse influencers om skyhills.com te promoten. Via Instagram, YouTube en Discord-kanalen werd de website onder de aandacht gebracht. Ook op TikTok werd reclame gemaakt, specifiek gericht op Nederlandse spelers. De Kansspelautoriteit greep in en legde lasten onder dwangsom op aan Leftlane Papi, Stiefunspeelt, Turcos en Buurtwacht. In september 2026 kreeg EOD Code SRL de kans om te reageren op de bevindingen van de Kansspelautoriteit. Het bedrijf liet echter niets van zich horen. Inmiddels zijn instantcasino.com en skyhills.com niet meer toegankelijk voor Nederlandse spelers, maar andere websites van EOD Code SRL lijken nog steeds bereikbaar vanuit Nederland. ### De Boetebeleidsregel 2026 in de praktijk Bij deze boete paste de Kansspelautoriteit voor het eerst de Boetebeleidsregel illegaal aanbod kansspelen op afstand 2026 toe. Volgens de toezichthouder was er sprake van meerdere boeteverhogende omstandigheden: - Het ontbreken van zichtbare en adequate leeftijdsverificatie - Het aanbieden van verboden weddenschappen - Inactiviteitskosten - Autoplay en/of turboplay - Het ontbreken van speellimieten of vooraf ingevulde speellimieten - Minimale stortingsbedragen - De manier van stortingen - Bijzondere omstandigheden > "Bij illegale aanbieders is meestal geen sprake van zichtbare en adequate leeftijdsverificatie. Dit hangt namelijk nauw samen met identiteitscontroles, hetgeen voor sommige spelers aanleiding kan zijn om bij illegale websites te gaan spelen, zo blijkt uit recent onderzoek." > — Kaj Hollemans Op grond van de nieuwe boetebeleidsregel levert het ontbreken van zichtbare en adequate leeftijdsverificatie direct een forse boeteverhoging op, met maar liefst 50 procent. ### Bijzondere omstandigheden die meewegen In dit geval speelden ook verschillende bijzondere omstandigheden een rol. Zo waren er maximale opnames per dag, week of maand. Ook accepteert EOD Code SRL geen aansprakelijkheid voor afwijkingen in de eerlijkheid van spellen als gevolg van technische storingen. Daarnaast zijn de spelerstegoeden onvoldoende afgescheiden van het vermogen van EOD Code SRL. Bij een faillissement kunnen die tegoeden in de boedel vallen, waardoor spelers er geen aanspraak meer op kunnen maken. En als een speler om permanente zelfuitsluiting verzoekt, behoudt EOD Code SRL zich het recht voor om zich het tegoed van die speler toe te eigenen. ### Wat betekent dit voor de sector? Deze zaak laat zien dat de Kansspelautoriteit de teugels stevig aanhaalt. Met de nieuwe boetebeleidsregel liggen de kaarten anders dan voorheen. Leeftijdsverificatie is niet langer een formaliteit, maar een cruciaal onderdeel van compliance. Voor aanbieders die nog twijfelen over hun vergunningstatus, is dit een duidelijk signaal: de rekening kan hoog oplopen.