Recordboete van €37 miljoen voor illegaal goknetwerk: wat betekent dit?

Emma Bakker · 2026-10-25

De Kansspelautoriteit (Ksa) heeft een boete van €37 miljoen opgelegd aan EOD Code SRL. Dat bedrijf bood online kansspelen aan Nederlandse spelers aan zonder vergunning. Het is de hoogste boete die de Ksa ooit heeft uitgedeeld voor illegaal gokken. De boete werd berekend op basis van een schatting van de Nederlandse omzet van het bedrijf, niet volgens de standaard boetetabellen. Dat maakte de toezichthouder op 22 oktober 2026 bekend. EOD Code, dat zegt geregistreerd te zijn in Costa Rica, runde een netwerk van twaalf illegale casinomerken. Deze sites accepteerden klanten uit Nederland, ondanks dat ze geen Nederlandse vergunning hadden. ### Eén onderzoek, twaalf sites Het onderzoek begon met één merk: Instantcasino. De Ksa ontdekte al snel dat nog elf andere sites aan dezelfde operator toebehoorden. Denk aan namen als Skyhills, Slotmonster, Betiro, Fastslots, Goldenpanda en Winningz. Geen van deze sites had een vergunning. Medewerkers van de Ksa konden zich eenvoudig aanmelden en spelen op meerdere van deze sites. Er waren geen maatregelen om spelers uit Nederland te weren. De toezichthouder noemde ook verzwarende omstandigheden: er was geen zichtbare leeftijdscontrole en de sites boden cryptocurrency en andere anonieme betaalmethoden aan. Volgens de Ksa maakt dat witwassen makkelijker. EOD Code had al eerder een last onder dwangsom gekregen voor hetzelfde aanbod, voordat de boete werd opgelegd. ### Waarom de boete aan omzet is gekoppeld Normaal gesproken werkt de Ksa met vaste boetebedragen. In dit geval vond de toezichthouder die bedragen niet in verhouding staan tot wat de operator had verdiend aan Nederlandse spelers. Daarom gebruikte de Ksa de bevoegdheid om een omzetgerelateerde boete op te leggen. De Ksa verklaarde: "Deze boete voor EOD Code is de hoogste boete die de Ksa tot nu toe voor illegaal aanbod heeft opgelegd." Deze aanpak verhoogt opnieuw het plafond, na de boete van €25 miljoen tegen Novatech eerder dit jaar. Die was toen ook een record. Voor offshore-operators die zich op de Nederlandse markt richten, is de boodschap duidelijk: boetes kunnen nu meeschalen met de geschatte omzet en stoppen niet bij een vast bedrag. ### Druk op de zwarte markt neemt toe Nederland legaliseerde online gokken in oktober 2021, maar de gereguleerde markt concurreert nog steeds hevig met illegale sites. De Ksa schatte vorig jaar dat er meer geld wordt besteed bij illegale operators dan bij legale. Dat bleek uit onderzoek waaruit naar voren kwam dat illegaal gokken groter is dan de legale markt. Volgens DutchNews meldde omroep BNR in augustus dat illegale operators mensen die in het Cruks-register staan (het nationale zelfuitsluitingsregister) bereikten via advertenties op Facebook en Instagram. In juni stelde het Nederlandse kabinet een verbod voor op online gokreclame en bonussen. Naast boetes werkt de Ksa nauw samen met betaaldienstverleners, hostingbedrijven, banken en grote technologiebedrijven om illegale operators de pas af te snijden. De volledige beslissing en de huidige status zijn gepubliceerd door de Kansspelautoriteit. ### Wat betekent dit voor de markt? Deze recordboete laat zien dat de Ksa serieus werk maakt van de aanpak van illegale goksites. Voor spelers is het belangrijk om te kiezen voor een legale aanbieder met een Nederlandse vergunning. Zo ben je beschermd tegen fraude en kun je rekenen op eerlijke spellen. Voor operators is de boodschap glashelder: zonder vergunning loop je grote financiële risico's.