De Kansspelautoriteit heeft een recordboete van € 37,25 miljoen opgelegd aan EOD Code SRL voor het illegaal aanbieden van online kansspelen. Kaj Hollemans analyseert de zaak en de nieuwe boetebeleidsregel 2026.
Kaj Hollemans is juridisch adviseur en oprichter van KH Legal Advice. Hij werkte van 2020 tot en met juni 2026 als senior jurist bij de afdeling Juridische Zaken van de Kansspelautoriteit. Daar voerde hij procedures, schreef hij beleidsregels en adviseerde hij de raad van bestuur over uiteenlopende juridische onderwerpen. Naast (online) kansspelen houdt hij zich bezig met wet- en regelgeving, strategie en beleid rond alcohol, drugs en preventie. Voor CasinoNieuws.nl zal Hollemans af en toe zijn licht laten schijnen op de juridische kant van (online) kansspelen en online casino's in Nederland.
### Een recordboete van € 37,25 miljoen
Op 6 oktober 2026 heeft de raad van bestuur van de Kansspelautoriteit een recordboete van € 37,25 miljoen opgelegd aan EOD Code SRL. Dit bedrijf is eigenaar en exploitant van de websites instantcasino.com, skyhills.com en andere websites waarop online kansspelen worden aangeboden in Nederland, zonder dat daarvoor een vergunning is verleend. Eerder, in juli 2025, had de Kansspelautoriteit al een dwangsom van € 840.000 opgelegd aan EOD Code SRL. Die dwangsom is niet betaald.
### Reclame via Nederlandse influencers
Het bedrijf, dat is geregistreerd in Costa Rica, maakte gebruik van Nederlandse influencers om reclame te maken voor de website skyhills.com. Via verschillende Instagram-, YouTube- of Discord-kanalen werd de website gepromoot. Ook via TikTok werd reclame gemaakt, gericht op Nederlandse spelers. De Kansspelautoriteit heeft hiervoor verschillende lasten onder dwangsom opgelegd; aan Leftlane Papi, Stiefunspeelt, Turcos en Buurtwacht. In september 2026 is EOD Code SRL in de gelegenheid gesteld om te reageren op de bevindingen van de Kansspelautoriteit, maar EOD Code SRL heeft daar niet op gereageerd. Inmiddels zijn de websites instantcasino.com en skyhills.com niet meer toegankelijk voor Nederlandse spelers, maar andere websites van EOD Code SRL lijken nog steeds bereikbaar te zijn vanuit Nederland.
### Boetebeleidsregel 2026
Bij deze boete voor het aanbieden van illegale online kansspelen in Nederland heeft de Kansspelautoriteit voor het eerst de Boetebeleidsregel illegaal aanbod kansspelen op afstand 2026 toegepast. In september 2026 heb ik een uitgebreide analyse geschreven van deze nieuwe boetebeleidsregel. Volgens de Kansspelautoriteit was er sprake van meerdere boeteverhogende omstandigheden, zoals het ontbreken van zichtbare en adequate leeftijdsverificatie, het aanbieden van verboden weddenschappen, inactiviteitskosten, autoplay en/of turboplay, het ontbreken van speellimieten of vooraf ingevulde speellimieten, minimale stortingsbedragen, de manier van stortingen en bijzondere omstandigheden.
> “Bij illegale aanbieders is meestal geen sprake van zichtbare en adequate leeftijdsverificatie. Dit hangt namelijk nauw samen met identiteitscontroles, hetgeen voor sommige spelers aanleiding kan zijn om bij illegale websites te gaan spelen, zo blijkt uit recent onderzoek.” – Kaj Hollemans
Op grond van de nieuwe boetebeleidsregel levert het ontbreken van zichtbare en adequate leeftijdsverificatie direct een forse boeteverhoging op, met maar liefst 50 procent. In dit geval was ook sprake van verschillende bijzondere omstandigheden, waaronder maximale opnames per dag, week of maand. Ook accepteert EOD Code SRL geen aansprakelijkheid voor afwijkingen in de eerlijkheid van spellen als gevolg van technische storingen. Daarnaast zijn de spelerstegoeden onvoldoende afgescheiden van het vermogen van EOD Code SRL, waardoor tegoeden van spelers in het geval van een faillissement in de boedel kunnen vallen, waardoor spelers er geen aanspraak meer op kunnen maken. En als een speler om permanente zelfuitsluiting verzoekt, behoudt EOD Code SRL zich het recht voor om zich het tegoed van die speler toe te eigenen. Kortom, dit is een zaak die laat zien dat de Kansspelautoriteit keihard optreedt tegen illegale aanbieders. Als je als speler wilt weten waar je veilig kunt spelen, kies dan altijd voor een vergunde aanbieder.
