Raad van State bevestigt afwijzing vergunning ARB Automaten

Emma Bakker · 2026-04-29

De hoogste bestuursrechter in Nederland heeft definitief geoordeeld: de Kansspelautoriteit (Ksa) mocht de vergunningsaanvraag van ARB Automaten terecht afwijzen. Het besluit draait om zorgen over het 'levensgedrag' van de exploitant. Dit is een belangrijke uitspraak voor de hele kansspelsector. ### Waar draait het om? Woensdag deed de Raad van State uitspraak in de zaak die ARB Automaten had aangespannen tegen de Ksa. Het bedrijf, dat speelautomaten exploiteert, had op 11 januari 2022 een nieuwe vergunning aangevraagd. Die werd direct afgewezen. Sindsdien vocht ARB Automaten dat besluit aan, maar zonder succes. De reden voor de afwijzing? De toezichthouder vond dat het bedrijf en zijn leidinggevende niet voldeden aan de strenge eis dat ze 'niet in enig opzicht van slecht levensgedrag zijn'. Dat klinkt misschien vaag, maar het is een cruciaal criterium in de Nederlandse kansspelwetgeving. ### De rol van Cash Centers Deze hele kwestie hangt nauw samen met de beruchte Cash Centers. Jarenlang waren deze geldwisselkantoren in Nederland te vinden. ARB Automaten was de exploitant ervan. Eerder kwam dit al naar voren in een Woo-verzoek (Wet open overheid) over deze Cash Centers. De Ksa koppelt het 'slechte levensgedrag' direct aan deze activiteiten. ARB Automaten zelf was het daar natuurlijk niet mee eens. Het bedrijf stelde dat het en de eigenaar juist wél aan de eisen voldoen. Maar zowel bij het eerste bezwaar als bij de rechtbank kreeg de Ksa gelijk. De afwijzing bleef overeind. ### Hoger beroep bij de Raad van State Na die tegenslagen ging ARB Automaten in hoger beroep. Daardoor moest de Raad van State zich over de zaak buigen. En ook hier was het oordeel duidelijk: het beroep is ongegrond verklaard. De Raad van State oordeelde dat de Ksa voldoende had onderbouwd waarom de vergunning moest worden geweigerd. De rechter verwees naar een eerdere uitspraak waarin precies wordt uitgelegd hoe het criterium 'slecht levensgedrag' moet worden beoordeeld. En in het geval van ARB Automaten speelden twee dingen een rol: - **Strafrechtelijke veroordelingen uit 2023:** De rechtbank veroordeelde ARB Automaten en de eigenaar voor het overtreden van artikel 1 van de Wet op de Kansspelen. - **Betrokkenheid bij illegaal online kansspelaanbod:** Dat maakte de zaak nog ernstiger. Volgens de Raad van State is zo'n overtreding ernstig genoeg en past die absoluut niet bij een exploitant van speelautomaten. Het is dus niet zomaar een administratieve fout; het gaat om fundamentele integriteit. ### Wat betekent dit? Deze uitspraak is een stevige bevestiging van de lijn die de Ksa de afgelopen jaren heeft ingezet. De toezichthouder let streng op het gedrag van vergunninghouders en -aanvragers. Het is niet genoeg om alleen de regels op papier te volgen; je moet ook aantoonbaar integer zijn. Voor ARB Automaten betekent dit dat de deur voor een nieuwe vergunning voorlopig dicht blijft. Het bedrijf moet eerst aantonen dat het wél aan de eisen voldoet, voordat het opnieuw een poging kan wagen. Heb je vragen over hoe dit jouw organisatie kan raken? Of wil je meer weten over de criteria voor een kansspelvergunning? Neem dan contact op met een specialist.