Pennsylvania's Gokmarkt-regulering: Een Nieuw Juridisch Pad?

Emma Bakker · 2026-08-13

Pennsylvania kiest een opvallend andere aanpak dan de meeste Amerikaanse staten. In plaats van voorspellingsmarkten (prediction markets) volledig te verbieden, probeert de staat een reguleringskader op te zetten. Dat is een koerswijziging die de gokindustrie nauwlettend volgt. ### Een wetsvoorstel met ambitie Op 22 juli diende vertegenwoordiger Tarik Khan House Bill 2711 in, gesteund door meer dan 20 mede-indienders. CasinoBeats sprak hierover met advocaat Doug Mishkin, partner in de Sports, Entertainment & Media-praktijk van BCLP. Hij gaf zijn visie op hoe de zaken zich in de Keystone State zouden kunnen ontwikkelen. Het is een interessant moment. Dagelijks duiken er nieuwe rechtszaken op rond voorspellingsmarkten. De kernvraag: is Pennsylvania slim bezig of creëert het zichzelf een nieuw juridisch mijnenveld? ### De juridische spagaat Mishkin is duidelijk over de kern van het probleem. "Het zet zichzelf schrap voor een nieuwe rechtszaak, want dat is de kern van de landelijke discussie", zegt hij. "Voorspellingsmarkten stellen dat ze niet onderworpen zijn aan staatswetgeving, omdat ze onder de exclusieve jurisdictie van de federale wet vallen." Toch ziet hij een belangrijk verschil met andere staten. "Wat interessant is aan dit wetsvoorstel, is dat het niet streeft naar een volledig verbod of civiele en strafrechtelijke sancties oplegt aan voorspellingsmarkten. In die zin zullen zij minder snel terugvechten, maar het wil ze wel reguleren en op bepaalde manieren beperken." ### Een historische parallel De vraag is of deze aanpak slimmer is dan een simpel verbod. Mishkin trekt een vergelijking met het verleden. "Ik denk dat het indicatief is voor waar we uiteindelijk uitkomen", stelt hij. "Historisch gezien hadden we dagelijkse fantasy sports (DFS). Die waren wijdverspreid met een enorme klantinteresse. Ze groeiden snel en kregen in veel staten te maken met uitdagingen van procureurs-generaal die beweerden dat ze zich schuldig maakten aan illegaal gokken." Die rechtszaken zouden eindeloos hebben geduurd, ware het niet dat er schikkingen werden bereikt. Uiteindelijk leidden die tot licenties en regulering in de meeste staten. "En dat hebben we natuurlijk ook gezien bij sportweddenschappen", voegt hij toe. ### Te groot om te falen? Veel waarnemers suggereren dat voorspellingsmarkten inmiddels 'te groot om te falen' zijn. Mishkin kan zich moeilijk voorstellen dat sportgerelateerde contracten volledig verdwijnen. "Geld riskeren op basis van sportvoorspellingen, of je het nu sportweddenschappen noemt of iets anders, die activiteit kent zo'n onverzadigbare vraag in dit land dat het onwaarschijnlijk is dat we eindigen met een volledig verbod." ### De belangrijkste bepalingen van HB 2711 Het wetsvoorstel bevat een aantal opvallende regels: - Gebruikers moeten minimaal 21 jaar oud zijn - Geen 'doodsmarkten' of markten die verband houden met de gezondheid van een individu - Geen handel in high school-sporten of competities met minderjarigen - Exploitanten moeten handel op basis van niet-openbare informatie voorkomen - Exploitanten moeten consumentenbeschermingsmaatregelen implementeren, waaronder zelfuitsluiting ### Bescherming van kwetsbare gebruikers Over die laatste bepaling is Mishkin duidelijk. "Ik ben een voorstander van, tenminste wat betreft de regulering van sportsbooks, dat er een poging wordt gedaan om probleemgokgedrag aan te pakken", zegt hij. "Voorspellingsmarkten moeten zich inspannen om ervoor te zorgen dat ze geen zelfuitgesloten personen bedienen." Hij ziet geen wezenlijk verschil tussen een sportsbook en een voorspellingsmarkt als het gaat om verslavingsgevoeligheid. "Ik weet niet of er een onderscheid is wat betreft iemand die vatbaar is voor verslaving of probleemgokgedrag tussen het sportsbook en de voorspellingsmarkt." Het is duidelijk dat Pennsylvania een andere weg inslaat. Of dat de juiste is, zal de tijd leren. Maar één ding is zeker: de discussie over de regulering van voorspellingsmarkten is nog lang niet beslecht.