Nieuwe boetes voor minderjarig gokken: wat er écht verandert

Emma Bakker · 2026-10-19

New Jersey wil af van de criminalisering van minderjarig gokken. In plaats van een strafblad komen er boetes. Klinkt simpel, maar er zit een flinke discussie achter. En die discussie is ook relevant voor iedereen die in Nederland met CRM en klantdata werkt in de kansspelsector. ### De leeftijdsgrens blijft gewoon 21 Even voor de duidelijkheid: de wettelijke gokleeftijd in New Jersey blijft 21. Daar verandert niets aan. Wat wél verandert, is hoe overtredingen worden bestraft. Wetsvoorstel S597 vervangt de huidige strafrechtelijke aanpak door civiele boetes. De commissie Justitie van de Senaat stemde op 15 oktober met 11-0 voor het voorstel. Nu gaat het door naar de commissie Begroting en Financiën. Een unanieme stem klinkt indrukwekkend, maar het is pas één stap. Er moeten nog flink wat hordes genomen worden. ### Wie krijgt er precies een boete? Het voorstel raakt meerdere partijen. Niet alleen de minderjarige die gokt, maar ook: - Jongeren onder de 21 die in een casino of bij een simulcast-locatie gokken - Volwassenen die een minderjarige in hun zorg laten gokken - Casino-exploitanten en medewerkers die minderjarig gokken toestaan Ook jongeren onder de 18 vallen onder de regeling. Die groep komt nu nog via het jeugdstrafrecht in beeld. Het voorstel haalt dus de strafrechtelijke gevolgen weg, maar houdt de sancties in stand. ### De boetebedragen lopen op Een eerste overtreding levert een boete op van maximaal € 460 (omgerekend zo'n $ 500). Bij een tweede overtreding stijgt dat naar ongeveer € 920, en bij een derde of volgende overtreding naar zo'n € 1.840. Waar gaat dat geld naartoe? Naar het algemene fonds van New Jersey. De wetgever kan het vervolgens toewijzen aan het ministerie van Volksgezondheid. Dat geld is bedoeld voor preventie, voorlichting en behandeling van gokverslaving. > "Een strafblad kan een jong leven jarenlang achtervolgen. Een boete plus hulp is dan een eerlijker uitgangspunt." — Senator James Beach De Raad voor Compulsieve Gokverslaving in New Jersey steunt het boetemodel voorwaardelijk. Wel maakt de raad zich zorgen over een versie waarin voorlichting over gokverslaving niet verplicht is. Een boete alleen lost het onderliggende probleem namelijk niet op. ### Waarom dit voorstel opnieuw op tafel ligt Dit is niet de eerste poging. In december 2024 dienden wetgevers al een vergelijkbaar voorstel in, Senate Bill 3972. Dat haalde het einde van de zittingsperiode niet. S597 werd in januari 2026 opnieuw ingediend voor de sessie 2026-27. De indieners, James Beach (Democraten) en Vince Polistina (Republikeinen), krijgen steun van senatoren Kristin Corrado, Shirley Turner en John McKeon. Dat geeft het voorstel brede, bipartijde rugdekking. ### Wat betekent dit voor de Nederlandse kansspelsector? De discussie in New Jersey is niet uniek. Ook in Nederland worstelen aanbieders met de vraag hoe je jongeren weghoudt van gokken zonder ze meteen een strafblad te bezorgen. De Kansspelautoriteit kijkt streng toe op leeftijdsverificatie, en dat raakt direct aan je CRM-systemen. Denk aan klantprofielen, leeftijdscontrole en signalering van risicogedrag. Een goed CRM is daarbij geen luxe. Het is je eerste verdedigingslinie. Je wilt immers weten wie je klant is, hoe oud die is, en of er signalen zijn van problematisch gedrag. ### Wat is de volgende stap? Het voorstel ligt nu bij de commissie Begroting en Financiën. Daarna moet de volledige Senaat én het Huis van Afgevaardigden instemmen. Pas dan kan de gouverneur zijn handtekening zetten. Tot die tijd blijft de bestaande wetgeving gewoon van kracht. Kort samengevat: de leeftijdsgrens blijft 21, de strafrechtelijke aanpak verdwijnt mogelijk, en het geld uit boetes moet naar hulp en preventie. Of dat genoeg is? Dat is precies de vraag die de komende maanden centraal staat.