Nieuw kabinet wil totaalverbod gokreclames en minder casino's

Emma Bakker · 2026-01-30

Het nieuwe minderheidskabinet heeft plannen die de Nederlandse gokwereld flink op z'n kop kunnen zetten. Uit het coalitieakkoord 2026-2030 blijkt dat D66, CDA en VVD een volledig reclameverbod voor online gokken willen instellen. Dat is nog niet alles - ze willen ook de zorgplicht aanscherpen, illegale goksites harder aanpakken en onderzoeken of het aantal vergunningen voor online casino's beperkt kan worden. Op vrijdag 30 januari 2026 brachten de partijen hun plannen naar buiten. In het akkoord 'Aan de slag – Bouwen aan een beter Nederland' staat duidelijk wat de regering de komende vier jaar van plan is. En online gokken staat hoog op de agenda. ### Totaalverbod op gokreclames Het kabinet kondigt ingrijpende maatregelen aan, waaronder een totaalverbod op reclames van legale online casino's. Momenteel bestaat er al een verbod op ongerichte reclame voor vergunninghouders. Dat betekent geen gokreclames meer op tv, radio, in gedrukte media of in de openbare ruimte. Dit 'besluit Orka' kwam er nadat de Nederlandse markt overspoeld werd door gokreclames na de regulering. Met een totaalverbod wil de coalitie nog een stap verder gaan. Dan mag er op geen enkele manier meer reclame gemaakt worden door de legale goksites in Nederland. Het is niet de eerste keer dat hierover gesproken wordt in de politiek. Derk Boswijk (CDA) bracht in februari 2024 een voorstel voor een totaalverbod ter stemming, maar kreeg geen meerderheid. Zijn collega Michiel van Nispen (SP) kreeg voor zijn vergelijkbare voorstel wel voldoende steun in april 2024. De Kansspelautoriteit heeft zich herhaaldelijk uitgesproken tegen een totaalverbod. Zelfs Bikker en Van Nispen namen in hun initiatiefwet in november 2024 nog een 'hele kleine ‘tenzij’ om toe te leiden naar legaal aanbod' op.  ### Aanscherping zorgplicht Naast het reclameverbod wil het kabinet de zorgplicht van online gokbedrijven verder aanscherpen. Deze aanscherping volgt op eerdere maatregelen, waaronder het instellen van verplichte speellimieten die op 1 oktober 2024 werden geïmplementeerd. De belangrijkste punten zijn: - Strengere controle op speelgedrag - Betere bescherming van kwetsbare spelers - Meer verantwoordelijkheid bij aanbieders ### Minder vergunningen voor casino's In het coalitieakkoord staat ook dat het kabinet gaat onderzoeken of het aantal vergunningen voor online casino's beperkt kan worden. Op dit moment zijn er 31 vergunninghouders. Sommige legale aanbieders moeten dit jaar een nieuwe vergunning aanvragen omdat hun huidige vergunning afloopt. Daarnaast kondigt het akkoord maatregelen aan tegen de illegale online gokmarkt. Illegale casino's moeten harder aangepakt worden, maar hoe dat precies moet gebeuren is nog onduidelijk. De Kansspelautoriteit kan momenteel nog geen goksites op zwart zetten. En hoewel ze fikse boetes uitdelen, worden deze in de praktijk bijna nooit betaald. Er is wel een wetsvoorstel in ontwikkeling dat de toezichthouder dit instrument moet geven. In de budgettaire tabel bij het coalitieakkoord worden de voorgenomen wijzigingen in het kansspelbeleid niet gedetailleerd uitgewerkt. ### Reacties uit de sector Branchevereniging VNLOK reageert ontstemd op het coalitieakkoord. Björn Fuchs, voorzitter van de belangenbehartiger, kan zich niet vinden in het voornemen om gokreclames te verbieden. Hij stelt dat het Nederlandse kansspelbeleid bewust is ingericht om spelers naar legaal aanbod te leiden, en dat een totaalverbod dit principe ondermijnt. Het voelt alsof de overheid met deze plannen een flinke streep door de rekening van de goksector wil zetten. Aan de andere kant begrijp je wel waar de bezorgdheid vandaan komt. De afgelopen jaren hebben we gezien hoe gokreclames bijna overal opdoken. Voor mensen die gevoelig zijn voor gokverslaving kan dat echt problematisch zijn. Wat me opvalt is dat er steeds meer aandacht komt voor verantwoord gokken. Die speellimieten van vorig jaar waren al een stap in de goede richting. Maar een totaalverbod op reclames? Dat is wel heel rigoureus. Je vraagt je af of er niet een middenweg mogelijk is. Bijvoorbeeld alleen reclames op bepaalde tijden, of alleen voor mensen die zich hebben aangemeld voor verantwoord speelgedrag. En dan die beperking van het aantal vergunningen. Op dit moment zijn er 31 aanbieders. Als dat aantal omlaag gaat, wat betekent dat voor de concurrentie? En voor de spelers? Minder concurrentie kan leiden tot minder gunstige voorwaarden voor consumenten. Aan de andere kant zou een kleinere markt misschien wel beter te controleren zijn. Het lastige is dat je twee belangen tegen elkaar af moet wegen. Enerzijds wil je mensen beschermen tegen de risico's van gokken. Anderzijds moet je volwassenen ook de vrijheid geven om zelf keuzes te maken. En dan heb je nog de economische belangen van de sector zelf. Wat duidelijk is: de komende jaren gaan we flinke veranderingen zien in de Nederlandse gokwereld. Of dat uiteindelijk beter is voor iedereen? Dat zal de tijd moeten uitwijzen. Eén ding is zeker - het gesprek hierover is nog lang niet afgelopen.