Nederlandse Loterij leed in 2025 een nettoverlies van € 8 miljoen door hogere kansspelbelasting en speellimieten. De omzet daalde 6% en de afdracht aan sport en goede doelen nam af.
Nederlandse Loterij heeft in 2025 een nettoverlies van € 8 miljoen geleden. Dat blijkt uit het jaarverslag van de staatsdeelneming. De netto-omzet daalde met ruim 6%, terwijl de inleggelden met ruim 15% kelderden. De belangrijkste oorzaken? De verhoogde kansspelbelasting en de strengere speellimieten die eind 2024 zijn ingevoerd.
### De cijfers op een rij
De netto-omzet van Nederlandse Loterij kwam in 2025 uit op € 681 miljoen. Dat is 6,1% minder dan de € 724 miljoen in 2024. Toch was het nog 1,2% meer dan in 2023. De combinatie van lagere omzet en hogere kosten leidde uiteindelijk tot het verlies van € 8 miljoen.
CEO Arjan Blok legt uit: “De verhoging van de kansspelbelasting, het eerste volledige jaar met strengere speellimieten voor online kansspelen en aanvullende beperkingen zoals het verbod op sportsponsoring en tabaksverkoop hebben zichtbaar negatieve impact gehad op ons verdienvermogen. Dit heeft geleid tot een verlies van € 8 miljoen na belastingen en afdracht uit vergunningsverplichtingen.”
### Impact van speellimieten
Vooral de invoering van speellimieten in oktober 2024 had grote gevolgen. De inleggelden daalden met 15,2% naar € 5,143 miljard. Toch was de klap bij Nederlandse Loterij minder hard dan bij concurrenten. Het bedrijf schrijft: “Wel is deze impact bij TOTO lager dan bij andere legale aanbieders van online kansspelen doordat wij bewust minder hebben ingezet op spelers met zeer hoge inzetten.”
Het brutospelresultaat daalde in het eerste halfjaar van 2025 met 14%. Omdat concurrenten het zwaarder hadden, steeg het marktaandeel van TOTO. Volgens het jaarverslag is TOTO in 2025 marktleider geworden op de online kansspelmarkt.
### Afdracht aan goede doelen en sport
Door de mindere resultaten daalde ook de totale afdracht. Die ging met € 3 miljoen omlaag naar € 200,3 miljoen. Dat raakt zowel de Nederlandse staat als goede doelen en de sportsector.
- Afdracht aan NOC*NSF daalde van € 54,6 miljoen naar € 53,8 miljoen.
- De Nederlandse staat ontving € 126,4 miljoen, tegenover € 128,3 miljoen in 2024.
- Goede doelen via Stichting ALN kregen € 20,4 miljoen (2024: € 20,7 miljoen).
### Vooruitblik op 2026
De staatsdeelneming kijkt met zorg naar 2026. De stapeling van maatregelen uit 2025 werkt door. Vooral de verdere verhoging van de kansspelbelasting per 1 januari 2026 baart zorgen. Blok: “De totale belastingdruk reduceert het verdienvermogen structureel met ongeveer 25 procent. Dat zet niet alleen de afdracht onder druk, maar ook de ruimte om te blijven investeren in spelersbescherming.”
Kortom: Nederlandse Loterij staat voor stevige uitdagingen. Het bedrijf blijft financieel solide, maar de marges worden kleiner. Of dat ook in 2026 tot verlies leidt, hangt af van hoe het bedrijf inspeelt op de nieuwe regels.
