Mike de Graaff: Het was een interessant jaar voor de Kansspelindustrie, 2026 wordt nog veel interessanter

Emma Bakker · 2025-12-26

Wie dacht dat de gereguleerde kansspelmarkt inmiddels in rustiger vaarwater was beland, heeft het afgelopen jaar waarschijnlijk met één oog dicht gevolgd. Stilzitten doen we in deze sector namelijk niet. Er is altijd beweging, rumoer en bij voorkeur een dossier dat nét te laat is aangeleverd.

Een korte terugblik op 2025, bekeken door een compliance-bril, voor wie toe is aan een opfrisser:

• Handhaving en toezicht; We zagen recordboetes, een stroom aan waarschuwingen en bindende aanwijzingen. De handschoenen zijn duidelijk uit, zoals een mooi Engels gezegde direct vertaald naar het Hollands.
• Veranderende regelgeving: Draagkrachttoetsing is verder uitgewerkt met Good & Bad practices. De vrijblijvendheid is eruit.
• Controledatabank (CDB) is nog steeds een hoofdpijndossier voor zowel aanbieders als toezichthouder, al lijkt de ergste pijn inmiddels achter ons te liggen.
• Nieuwe leidraad Sportweddenschappen gepubliceerd. Weer een extra document om te lezen, interpreteren en implementeren.
• Consultaties, rondetafelgesprekken en andere bijeenkomsten door de KSA; de open communicatie waar over gesproken werd begint vorm te krijgen.
• VNLOK en NOGA gaan samen verder.
• Toch weer een nieuwe vergunninghouder: Orange Gaming.
• Het proces rondom het vernieuwen van de vergunning is gepubliceerd, met een
  aantal interessante – en niet altijd geruststellende – kanttekeningen.
• We hebben een dubbel demissionair kabinet. Want waarom ook niet.

Als we met z’n allen een rustig werkleven hadden gewild, hadden we inderdaad een ander carrièrepad moeten kiezen. Persoonlijk haal ik juist energie uit een sector die zo snel verandert dat wat je vorige week bedacht, deze week alweer “achterhaald” kan zijn.

Voorspellingen voor 2026

Gaat 2026 nog interessanter worden? Ik denk van wel. Hier een aantal voorspellingen:

“De tijd van marktaandeel winnen door de regels nét iets te ruim te interpreteren, zou voorbij moeten zijn.”

Mike de Graaff

• Draagkracht Toetsing: Wordt nog verder aangescherpt en er zal gehandhaafd gaan worden. Er is al eerder aangegeven dat de toetsing te gevarieerd wordt geïmplementeerd tussen aanbieders. Het gelijke speelveld zal dus… gelijker worden.
• Vernieuwen van vergunningen: Dit traject gaat minder soepel verlopen dan sommigen hopen. Niet alle aanbieders zijn zich nog voldoende bewust van wat er nu écht op tafel moet komen. Daarbij moeten CDB-problemen tijdig zijn opgelost. En dan is er nog het onderdeel ‘lopende zaken en vonnissen’ — een onderwerp waar een enkele grotere aanbieder mogelijk nog over kan struikelen. We zullen het diplomatiek houden.
• Verwarring alom: Of beter gezegd: die is er al. Het web van wet- en regelgeving dat elkaar kruist en overlapt, gaat schuren. Moet je bij een draagkrachttoets ook je Wwft- verplichtingen volledig invullen bij het inzien van bankgegevens? Moet je onder de EU Accessibility Act kwetsbare personen juist faciliteren op je website, terwijl je ze onder de Wet KOA moet beschermen en soms zelfs tegenhouden? En… wat is een rolmodel eigenlijk?

Toch kan de rasoptimist in mij het niet laten om te zeggen: we gaan het doen.

Ik spreek dagelijks vergunninghouders, beleidsmakers, zorgprofessionals en spelers. En in de gereguleerde markt zitten veel knappe koppen. Maar die zullen wél moeten samenwerken.

De tijd van marktaandeel winnen door de regels nét iets te ruim te interpreteren, zou voorbij moeten zijn. Hoop ik. Aan duidelijkheid vanuit de Ksa ontbreekt het inmiddels op veel vlakken niet meer, dus daar kunnen we ons niet achter verschuilen.

Als we als sector collectief de schouders eronder zetten en richting de volgende vergunningsronde kunnen laten zien dat we de doelstellingen van de wet daadwerkelijk behalen, dan komt dat rustigere vaarwater misschien toch nog in zicht.

Misschien. De vraag is alleen hoeveel schepen er nog meedrijven.

Het bericht Mike de Graaff: Het was een interessant jaar voor de Kansspelindustrie, 2026 wordt nog veel interessanter verscheen eerst op CasinoNieuws.nl.

]]>