Ksa koos illegale goksites op populariteit én schadelijkheid

Emma Bakker · 2026-09-18

### Wat er speelt: Ksa selecteerde illegale goksites op populariteit en schadelijkheid Stel je voor: je runt een online goksite en je vraagt je af of je in Nederland iets verkeerd doet. Dan wil je toch weten hoe de toezichthouder precies bepaalt wie ze aanpakt? Uit een recent openbaar gemaakt Woo-verzoek blijkt precies dat. De Kansspelautoriteit (Ksa) selecteerde illegale goksites op basis van populariteit en schadelijkheid voor consumenten. En dat had verrassende gevolgen voor spelers zoals 888. De documenten kwamen vrij na een Woo-verzoek van 28 juli 2026. De verzoeker wilde onder meer de brief van 888 zien en nog niet eerder gepubliceerde stukken over de handhaving tegen Virtual Digital Services Limited (VDSL), 888 en Cassava Enterprise, vóór de opening van de Nederlandse online kansspelmarkt. De Ksa maakte uiteindelijk twee documenten openbaar: een brief van 888 uit 2012 en een intern verslag uit 2017 over de eerste selectiestap van goksites. ### 888 verwachtte geen handhaving In de brief uit 2012 verwijst 888 naar een bijeenkomst op 20 maart van dat jaar bij het ministerie van Veiligheid en Justitie. Daar zou zijn besproken dat er geen financiële blokkades of andere handhavingsmaatregelen zouden komen, mits 888 zich aan twee voorwaarden hield: - Geen Nederlandse taal op de website - Geen reclame via radio, tv of gedrukte media gericht op de Nederlandse markt Het verwijderen van de .nl-extensie was volgens 888 geen voorwaarde, maar het bedrijf wilde dat toch doen. 888 ging ervan uit dat zolang het geen van de inmiddels drie criteria overtrad, de bestaande situatie zou blijven bestaan en er niet tegen hen zou worden gehandhaafd. Ook gaf 888 aan een Nederlandse vergunning te willen aanvragen zodra dat mogelijk zou zijn. ### Hoe de Ksa websites selecteerde Het interne document uit 2017 beschrijft de selectiemethode van de Ksa. De toezichthouder keek naar drie factoren: - Populariteit in Nederland - Schadelijkheid voor consumenten - Mate van gerichtheid op de Nederlandse markt Voor populariteit gebruikte de Ksa de inmiddels verdwenen Alexa-ranglijst. Later stapte men over op Similarweb. Na het filteren van niet-gokgerelateerde sites bleef een top-14 over. 888poker.com stond daarin op de achtste plaats met een Alexa-ranking van 6.940 en kreeg zes punten voor populariteit. Voor schadelijkheid keek de Ksa naar meldingen over oplichting, misleiding, klachten, conflicten met online casino's, deelname door minderjarigen of andere kwetsbare groepen, agressieve werving en het niet uitbetalen van spelers. Ook websites die zich voordeden als een bestaande vergunninghouder werden meegenomen. 888poker kreeg nul punten voor schadelijkheid en kwam uit op zes punten totaal. Daarmee behoorde 888poker niet tot de hoogst gerangschikte websites op basis van populariteit en schadelijkheid. De gerichtheid op de Nederlandse markt was op dat moment nog niet onderzocht. Dat zou later worden meegenomen bij de uiteindelijke volgorde van te onderzoeken aanbieders. ### Waarom dit relevant is voor de Nederlandse markt Deze documenten werpen een licht op hoe de Ksa te werk ging vóór de legalisering van online gokken. Het laat zien dat de toezichthouder pragmatisch te werk ging: niet elke illegale site werd even hard aangepakt. Populariteit en schadelijkheid waren de belangrijkste graadmeters. Voor spelers betekent dit dat de meest bezochte en schadelijkste sites als eerste werden aangepakt. Voor operators was het een signaal: als je je aan de regels hield, liep je minder risico. Maar zodra je te populair werd of schade veroorzaakte, kwam je in het vizier. > “De Ksa selecteerde illegale goksites op populariteit en schadelijkheid. Wie hoog scoorde op beide factoren, kon rekenen op extra aandacht.” Deze inzichten zijn nog steeds relevant, nu de Nederlandse online kansspelmarkt sinds 2021 gereguleerd is. De Ksa handhaaft nog altijd op basis van risico's voor consumenten. Populariteit en schadelijkheid blijven daarbij belangrijke indicatoren. Het bericht Ksa selecteerde illegale goksites op populariteit en schadelijkheid verscheen eerst op CasinoNieuws.nl.