Ksa Jaarverslag: Legale Gokmarkt Krimpt met 18,5%

Emma Bakker · 2026-04-20

De legale gokmarkt in Nederland is in 2025 met maar liefst 18,5% gekrompen. Dat blijkt uit het jaarverslag van de Kansspelautoriteit (Ksa) over 2025, gebaseerd op de betaalde kansspelheffingen. Het is voor het eerst sinds de legalisering dat de markt niet groeit, maar krimpt. ### Waarom Krimpt de Gokmarkt? Volgens de Ksa komt deze daling vooral door twee dingen. Ten eerste de verhoging van de kansspelbelasting. En ten tweede de strengere regels die in oktober 2024 zijn ingevoerd. Denk aan de Beleidsregel verantwoord spelen. Die heeft ervoor gezorgd dat aanbieders veel meer moeten doen om spelers te beschermen. Het is een bewuste keuze van de toezichthouder. Een veiligere markt is namelijk het doel. En dat lijkt te werken: spelers geven minder uit, en dat zie je direct terug in de heffingen. ### Wat Zegt Het Jaarverslag Nog Meer? Het jaarverslag van de Ksa gaat verder dan alleen de cijfers. Het geeft ook inzicht in hoe de toezichthouder illegale aanbieders aanpakt. En welke stappen er worden gezet om de zorgplicht beter te laten naleven. Je kunt het volledige jaarverslag downloaden via de officiële website van de Ksa. De Ksa deelt ook cijfers over het toezicht. Zo zijn er in 2025 verschillende onderzoeken gestart naar extreme verliezen bij spelers. Dat leidde tot meerdere boetes. ### Boetes en Gesprekken met Aanbieders De Ksa voerde in 2025 zeven norminformerende gesprekken en twee normoverdragende gesprekken met aanbieders. Een norminformerend gesprek is bedoeld om uit te leggen wat er van een aanbieder wordt verwacht, zonder dat er direct een overtreding is. Een normoverdragend gesprek is strenger: dat gebeurt pas als de Ksa een overtreding heeft geconstateerd. Daarnaast zijn er boetes opgelegd. In totaal ging het om € 8,6 miljoen aan boetes voor legale aanbieders. Dat is een flinke stijging ten opzichte van 2024, toen het totaalbedrag nog € 800.000 was. Hieronder een overzicht van de belangrijkste interventies: - Waarschuwingen: 38 - Norminformerende gesprekken: 3 - Normoverdragende gesprekken: 17 - Boetes: 5 (totaalbedrag € 8,6 miljoen) - Intrekkingen vergunningen: 3 ### Wat Betekent Dit voor Spelers? Voor jou als speler betekent dit dat de markt veiliger wordt. De Ksa houdt strenger toezicht en pakt misstanden hard aan. Maar het betekent ook dat legale casino's minder omzet draaien. Of dat op lange termijn goed is voor de markt, is nog maar de vraag. Eén ding is zeker: de Ksa blijft scherp. En dat is maar goed ook.