De Ksa heeft een bindende aanwijzing opgelegd aan slotleverancier Endorphina. Spellen doken op minstens 28 illegale sites op. Wat betekent dit voor de hele keten?
De Kansspelautoriteit (Ksa) heeft een bindende aanwijzing opgelegd aan slotontwikkelaar Endorphina. Niet aan een operator, maar aan een leverancier. Dat is opvallend, want tot nu toe richtte de toezichthouder zich vooral op partijen die direct aan spelers aanbieden. Deze zaak laat zien dat de Ksa de keten verder omhoog volgt.
### Wat verwijt de Ksa Endorphina?
De Ksa constateerde dat Endorphina, met Maltese en Cypriotische entiteiten, onvoldoende deed om te voorkomen dat zijn spellen op illegale Nederlandse sites verschenen. Volgens de toezichthouder leidde dat tot illegaal gokken, wat in strijd is met artikel 1(1)(b) van de Wet op de kansspelen. De Ksa had in juli en september al aangekondigd de aanwijzing te willen opleggen. Ook is er een apart besluit genomen om de maatregel openbaar te maken.
### Spellen bleven opduiken
Inspecteurs met Nederlandse IP-adressen vonden tussen januari en februari Endorphina-titels op illegale sites. Bij hercontroles in juni stonden de spellen op 19 websites. Endorphina zegt dat het zijn afspraken met distributeurs heeft aangescherpt en in juli 2026 preventieve beperkingen heeft ingevoerd. Toch mocht dat niet baten: van januari tot september verschenen de spellen op minstens 28 verschillende illegale sites.
### Endorphina betwist de bevindingen
Endorphina is het niet eens met de Ksa. Het bedrijf stelt dat het slechts een B2B-leverancier is en zelf geen kansspelen aan spelers aanbiedt. Het voert twee argumenten aan:
- De Maltese entiteit bedient de legale Nederlandse markt en zou daarom buiten de aanwijzing moeten vallen.
- Er is geen bewijs dat Endorphina bewust illegale operators heeft bevoorraad.
De Ksa verwierp het eerste argument. Volgens de toezichthouder maakt het onderscheid tussen de entiteiten niet uit. De vraag is simpelweg waar de spellen speelbaar waren, niet welke juridische vennootschap ze aanbood.
> "Het maakt de Ksa niet uit hoe je bedrijf is gestructureerd; als je spellen op de zwarte markt belanden, ben je verantwoordelijk." – Dit is de kern van de uitspraak.
### Leveranciers in het vizier
Deze zaak trekt de handhaving door naar de toeleveringsketen. Drie dagen na de Endorphina-beschikking, op 22 oktober 2026, beboette de Ksa EOD Code SRL voor illegale kansspelen via sites als Instantcasino en Skyhills. Die boete van € 37 miljoen richtte zich op de operatorkant van de zwarte markt. De Endorphina-aanwijzing pakt juist de inhoud aan die daar terechtkomt.
Ook internationaal groeit de aandacht. In het Verenigd Koninkrijk schikte de Gambling Commission met Evolution vanwege het leveren aan illegale sites. Regulators kijken dus niet alleen naar wie de spellen aanbiedt, maar ook naar wie ze levert.
### Wat betekent dit voor de sector?
Voor leveranciers is de les duidelijk: een vergunning in een gereguleerde markt beschermt een groep niet als de spellen elders opduiken. De Ksa vond de bedrijfsstructuur van Endorphina irrelevant. Distributieovereenkomsten en monitoring stroomafwaarts zijn nu onderdeel van compliance. Endorphina kan binnen zes weken bezwaar maken, maar dat schort de verplichting om te voldoen niet op.
Deze ontwikkeling benadrukt dat toezichthouders steeds vaker de hele keten onder de loep nemen. Voor professionals in de CRM-softwarewereld is het een reminder: compliance is niet iets van alleen de operator, maar van iedereen die content of diensten levert.
