Ksa grijpt hard in: leverancier van gokspellen moet zich verantwoorden

Emma Bakker · 2026-11-04

De Kansspelautoriteit (Ksa) heeft een bindende aanwijzing opgelegd aan slotontwikkelaar Endorphina. Dat is opvallend, want de toezichthouder richt zijn pijlen normaal gesproken op de operators, niet op de leveranciers. Deze zaak laat zien dat de Ksa nu ook de toeleveringsketen onder de loep neemt. En dat heeft gevolgen voor iedereen die zaken doet met de Nederlandse markt. ### Wat is er precies gebeurd? De Ksa constateerde dat Endorphina, met vestigingen op Malta en Cyprus, onvoldoende stappen ondernam om te voorkomen dat zijn spellen op illegale Nederlandse goksites terechtkwamen. Tussen januari en februari vonden inspecteurs met een Nederlands IP-adres de spellen op zulke sites. In juni bleken ze op 19 websites te staan. Endorphina beloofde in juli 2026 beterschap en scherpte de afspraken met distributeurs aan, maar dat mocht niet baten: van januari tot en met september doken de spellen op minstens 28 verschillende illegale sites op. Volgens de Ksa is hiermee artikel 1(1)(b) van de Wet op de kansspelen overtreden, omdat het illegaal gokken bevordert. Endorphina is het daar niet mee eens. Het bedrijf benadrukt dat het alleen een B2B-leverancier is en zelf geen gokdiensten aan spelers aanbiedt. Ook zou de Maltese tak wél voor de legale Nederlandse markt opereren en dus buiten de aanwijzing moeten vallen. De Ksa veegde dat argument van tafel: de bedrijfsstructuur doet er niet toe, het gaat erom waar de spellen speelbaar zijn. ### Toezicht verschuift naar de leveranciers Deze kwestie past in een bredere trend. De Ksa legde op 22 oktober 2026 een recordboete van € 37 miljoen op aan EOD Code SRL vanwege illegale gokactiviteiten via sites als Instantcasino en Skyhills. Die boete richtte zich op de operator, maar de aanwijzing aan Endorphina richt zich op de inhoud die de operator aanbiedt. Ook in het Verenigd Koninkrijk zag toezichthouder Gambling Commission een leverancier (Evolution) over de schreef gaan door illegale sites te bedienen. De boodschap is duidelijk: toezichthouders kijken niet alleen naar wie de spellen aanbiedt, maar ook naar wie ze levert. ### Wat betekent dit voor leveranciers? Voor leveranciers die actief zijn in gereguleerde markten is de les duidelijk: een vergunning in het ene land biedt geen bescherming als je spellen elders opduiken. De Ksa vindt de juridische structuur van een bedrijf irrelevant. Distributieovereenkomsten en monitoring van de keten worden nu een vast onderdeel van compliance. Met andere woorden: je bent als leverancier medeverantwoordelijk voor waar je product terechtkomt. Endorphina heeft zes weken de tijd om bezwaar aan te tekenen. Dat schort de verplichting om aan de aanwijzing te voldoen niet op. Het bedrijf zal dus hoe dan ook stappen moeten ondernemen om te voorkomen dat zijn spellen nog langer op illegale sites verschijnen. > “De Ksa maakt duidelijk dat de hele keten verantwoordelijk is. Als leverancier kun je je niet verschuilen achter een vergunning of een complexe bedrijfsstructuur.” ### Wat nu? Deze zaak is een waarschuwing voor alle B2B-leveranciers in de gokindustrie. Zorg dat je weet waar je spellen worden aangeboden en neem maatregelen om illegale verspreiding tegen te gaan. De Ksa heeft laten zien dat het menens is. En dat betekent dat je als leverancier niet alleen naar je eigen vergunningen moet kijken, maar ook naar de partijen waarmee je samenwerkt. De komende maanden zal blijken of Endorphina in beroep gaat en of andere leveranciers nu wakker worden.