Ksa Grijpt In: Gokbedrijven In Nederland Onder Vuur

Emma Bakker · 2026-11-04

De Kansspelautoriteit (Ksa) heeft een bindende aanwijzing opgelegd aan slotontwikkelaar Endorphina. Niet aan een operator, maar aan een leverancier. Dat is opvallend, want de toezichthouder richtte zich tot nu toe vooral op de partijen die direct aan spelers aanbieden. Deze zaak laat zien dat de Ksa nu ook de toeleveringsketen onder de loep neemt. Endorphina, met Maltese en Cypriotische entiteiten, zou onvoldoende stappen hebben ondernomen om zijn spellen van illegale Nederlandse websites te weren. Daarmee zou het bedrijf illegale kansspelen hebben bevorderd, wat in strijd is met Artikel 1(1)(b) van de Wet op de kansspelen. De Ksa kondigde de maatregel al in juli en september aan en maakte de beslissing openbaar op dezelfde datum als de aanwijzing zelf. ### Spellen bleven op illegale sites verschijnen Tussen januari en februari vonden inspecteurs met Nederlandse IP-adressen Endorphina-titels op illegale sites. Bij hercontroles in juni stonden de spellen op 19 websites. Volgens Endorphina zelf waren de afspraken met distributeurs in juli 2026 aangescherpt en waren er preventieve beperkingen ingevoerd. Toch mocht dat niet baten: van januari tot en met september doken de spellen op minstens 28 verschillende illegale sites op, zo meldde NEXT.io. Endorphina betwist de bevindingen. Het bedrijf stelt dat het slechts een B2B-leverancier is die zelf geen kansspelen aan spelers aanbiedt. Bovendien zou de Maltese entiteit de legale Nederlandse markt bedienen en daarom buiten de aanwijzing vallen. Ook zou er geen bewijs zijn dat Endorphina bewust illegale operators heeft bevoorraad. De Ksa verwierp dat eerste punt: het onderscheid tussen de entiteiten deed er niet toe. ### Leveranciers aan legale markten onder verscherpt toezicht Deze zaak breidt de Nederlandse handhaving uit naar de toeleveringsketen. Op 22 oktober 2026, drie dagen na de Endorphina-beslissing, beboette de Ksa EOD Code SRL voor illegale kansspelen die via verschillende websites in Nederland werden aangeboden, waaronder Instantcasino en Skyhills. Die recordboete van €37 miljoen richtte zich op de operatorkant van de zwarte markt. De Endorphina-aanwijzing richt zich op de content die daar terechtkomt. In het Verenigd Koninkrijk trof de Gambling Commission een schikking met Evolution wegens het leveren aan illegale sites. Samen laten deze zaken zien dat toezichthouders niet alleen kijken naar wie de spellen aanbiedt, maar ook naar wie ze levert. > "Voor leveranciers is de praktische les dat een vergunning in een gereguleerde markt een groep niet beschermt als de spellen elders opduiken. De Ksa beschouwde de bedrijfsstructuur van Endorphina als irrelevant voor de vraag waar de slots speelbaar waren. Distributieovereenkomsten en monitoring stroomafwaarts horen nu bij de compliance." Endorphina kan binnen zes weken bezwaar maken tegen de beslissing. Dat schort de verplichting om te voldoen niet op. ### Wat betekent dit voor de Nederlandse markt? Deze zaak heeft gevolgen voor de hele sector. Leveranciers die aan de legale Nederlandse markt leveren, moeten nu extra waakzaam zijn. Het is niet genoeg om een vergunning te hebben; je moet ook kunnen aantonen dat je alles doet om te voorkomen dat je spellen op illegale sites belanden. Dat betekent due diligence bij distributeurs, periodieke controles en misschien wel contractuele clausules die illegale verspreiding verbieden. Voor operators geldt: kies je leveranciers zorgvuldig. Een leverancier die in opspraak raakt, kan ook jouw vergunning in gevaar brengen. De Ksa heeft laten zien dat het bereid is om hard op te treden, zelfs tegen partijen die zelf geen direct contact met spelers hebben. ### Conclusie De bindende aanwijzing aan Endorphina is een signaal: de Ksa kijkt verder dan de operator. Als leverancier ben je medeverantwoordelijk voor waar je spellen terechtkomen. Houd je distributiekanalen nauwlettend in de gaten en zorg dat je compliance op orde is. Anders kun je zomaar het volgende doelwit zijn.