Ksa grijpt harder in: leverancier Endorphina moet illegale sites weren

Emma Bakker · 2026-11-04

De Nederlandse Kansspelautoriteit (Ksa) heeft een bindende aanwijzing opgelegd aan slotontwikkelaar Endorphina. Niet aan een operator, maar aan een B2B-leverancier. Dat is opvallend, want tot nu toe richtte de toezichthouder zich vooral op partijen die zelf kansspelen aanbieden. Deze zaak laat zien dat de handhaving een laag dieper reikt: naar degenen die de content leveren waar illegale sites op draaien. ### Wat verwijt de Ksa Endorphina precies? De Ksa onderzocht de Maltese en Cypriotische entiteiten van Endorphina. Volgens de toezichthouder hebben die onvoldoende stappen genomen om te voorkomen dat hun spellen op websites terechtkwamen die in Nederland illegaal zijn. Daarmee zouden ze onvergunde kansspelen hebben bevorderd, wat in strijd is met artikel 1(1)(b) van de Wet op de kansspelen. Het onderzoek begon met inspecties via Nederlandse IP-adressen. Tussen januari en februari vonden controleurs Endorphina-titels op illegale sites. Een hercontrole in juni wees uit dat de spellen op 19 websites stonden. Endorphina zegt daarop zijn afspraken met distributeurs te hebben aangescherpt en in juli 2026 preventieve maatregelen te hebben ingevoerd. Maar dat loste het probleem niet op: van januari tot en met september doken de spellen op minstens 28 verschillende onvergunde sites op, zo meldt NEXT.io. ### Endorphina verweert zich, maar de Ksa is niet onder de indruk Endorphina betwist de bevindingen. Het bedrijf benadrukt dat het alleen een B2B-leverancier is en zelf geen kansspelen aan spelers aanbiedt. Het voert twee argumenten aan. Ten eerste zou de Maltese entiteit, die wel de vergunde Nederlandse markt bedient, buiten de aanwijzing moeten vallen. Ten tweede is er volgens Endorphina geen bewijs dat het bewust illegale operators heeft bevoorraad. De Ksa veegde het eerste argument van tafel. Het onderscheid tussen de entiteiten deed er volgens de toezichthouder niet toe. De vraag is simpelweg waar de spellen speelbaar waren. En dat antwoord is: ook op sites die in Nederland niet mogen. ### Leveranciers in vergunde markten onder verscherpt toezicht Deze zaak past in een bredere trend. Op 22 oktober 2026, drie dagen na de datum van de Endorphina-beschikking, beboette de Ksa EOD Code SRL voor illegale kansspelen via sites als Instantcasino en Skyhills. Die boete van € 37 miljoen richtte zich op de operatorskant van de zwarte markt. De Endorphina-aanwijzing pakt juist de content aan die die markt voedt. Ook internationaal groeit de aandacht. In het Verenigd Koninkrijk schikte de Gambling Commission met Evolution vanwege het leveren aan onvergunde sites. De boodschap is duidelijk: toezichthouders kijken niet alleen naar wie de spellen aan spelers aanbiedt, maar ook naar wie ze levert. > "Een vergunning in een gereguleerde markt beschermt een groep niet als de spellen elders opduiken. De Ksa vond de bedrijfsstructuur van Endorphina irrelevant." ### Wat betekent dit voor de praktijk? Voor leveranciers is de les helder: distributieovereenkomsten en monitoring stroomafwaarts horen nu bij de compliance. Je kunt niet volstaan met een vergunning voor de Nederlandse markt als je spellen via andere kanalen op illegale sites belanden. De Ksa kijkt naar het hele ecosysteem. Endorphina heeft zes weken de tijd om bezwaar aan te tekenen. Dat schort de verplichting om aan de aanwijzing te voldoen niet op. Het bedrijf zal dus hoe dan ook stappen moeten zetten om te voorkomen dat zijn spellen nog langer op illegale Nederlandse sites verschijnen. Deze ontwikkeling raakt niet alleen grote leveranciers. Ook kleinere partijen die via distributeurs werken, doen er goed aan hun keten tegen het licht te houden. Want zoals deze zaak laat zien: de Ksa kijkt verder dan de eerste laag.