KSA gebruikt verkeerde sanctie bij behendigheidsbingo

Emma Bakker · 2026-02-16

Het is een verhaal dat je bijna niet kunt verzinnen. De Kansspelautoriteit (KSA) heeft onlangs het bezwaar van Bingo Nederland Limited gegrond verklaard. En dat terwijl iedereen het erover eens is dat die 'behendigheidsbingo' gewoon een kansspel was. Het draait allemaal om de sanctie die de toezichthouder koos. Een zeer spoedeisende bestuursdwang bleek niet de juiste weg. Bingo Nederland Limited, bekend van Bingoevents.nl, kreeg eind 2025 te maken met die ingrijpende maatregel. De KSA wilde er snel mee zorgen dat de bingoaanbieder zou stoppen met die zogenaamde behendigheidsbingo. Maar soms is snelheid niet alles, zo bleek. ### Wat was die behendigheidsbingo eigenlijk? De organisatoren beweerden op hun website dat ze een behendigheidsspel aanboden. Iets dat op bingo leek, maar waarbij spelers door oefening beter konden worden. Het idee was dat spelers niet afhankelijk waren van willekeurig getrokken nummers. Door op het juiste moment 'STOP' te roepen, zouden deelnemers zelf invloed kunnen uitoefenen op welke nummers werden vastgelegd. Klinkt ingewikkeld, hè? Dat vond de KSA ook. Ondanks alle uitleg en overtuigingen van de organisatie, was de toezichthouder er stellig van overtuigd dat het gewoon om een kansspel ging. Om de bingoavonden snel te stoppen, koos de KSA voor die zeer spoedeisende bestuursdwang. Daarmee sloeg ze gebruikelijke stappen over, zoals een waarschuwing of een last onder dwangsom. ### Twee belangrijke bezwaren Bingo Nederland Limited maakte op twee punten bezwaar: - Volgens hen was er helemaal geen sprake van een kansspel, maar van een behendigheidsspel - Ze stelden dat een zeer spoedeisende bestuursdwang niet gerechtvaardigd was in deze situatie Om dat eerste punt te beoordelen, werden opnames bekeken van de bingoavonden. Wat bleek? Deelnemers speelden met normale bingokaarten en er werden willekeurige getallen opgenoemd. Ook getuigen verklaarden dat deelnemers geen invloed hadden en vaak niets wisten over die zelfgekozen getallen waar de organisatie over sprak. De KSA concludeerde dus terecht dat de behendigheidsbingo een overtreding was van de Wet op de Kansspelen. Maar dan komt het interessante deel. ### Waarom het bezwaar toch gegrond werd Ondanks dat de KSA gelijk had over het kansspelkarakter, werd het bezwaar van Bingo Nederland Limited wél gegrond verklaard. En dat draaide volledig om dat tweede punt: de gekozen sanctie. De raad van bestuur van de KSA vond dat er terecht was opgetreden tegen de kansspelaanbieder, maar dat de gekozen sanctie niet de juiste was. Een zeer spoedeisende bestuursdwang mag niet zomaar worden ingezet. En in deze situatie mocht dat ook niet. Waarom niet? De KSA wist al twee maanden van tevoren dat de bingo georganiseerd zou worden. Er was geen sprake van acuut gevaar. Zelfs de inval, waarbij de opnames zijn gemaakt, was ruim van tevoren gepland. ### De les die we hieruit kunnen leren Zoals een jurist me ooit vertelde: 'Procedures zijn er niet voor niets.' Om die redenen moest de KSA de gewone weg bewandelen. Een waarschuwing of last onder dwangsom, met een termijn om de overtreding te staken, was op zijn plaats geweest. Het is een belangrijke les voor iedereen die met regelgeving te maken heeft. Zelfs als je gelijk hebt over de inhoud, moet je de juiste procedures volgen. Snel willen handelen is begrijpelijk, maar soms werkt het juist tegen je. Wat betekent dit nu voor de toekomst? De KSA zal in vergelijkbare situaties waarschijnlijk voorzichtiger zijn met het inzetten van spoedeisende maatregelen. En bedrijven weten nu dat ze zich niet alleen kunnen beroepen op de inhoud, maar ook op de procedurele kant van de zaak. Het blijft een fascinerend geval. Een kansspel dat als behendigheidsspel werd verkocht, een toezichthouder die gelijk had maar de verkeerde weg koos, en uiteindelijk een bedrijf dat zijn gelijk haalde op procedurele gronden. Het leven is soms vreemder dan fictie.