De Nederlandse gokmarkt kromp in 2025 naar €4,1 miljard. Online casino's en sportweddenschappen leden het meest, maar Holland Casino groeide. Lees de belangrijkste cijfers en wat ze betekenen.
De Nederlandse kansspelmarkt is in 2025 met zo'n €400 miljoen gekrompen. Vooral online casino's en sportweddenschappen kregen klappen. Dat blijkt uit de jaarlijkse marktscan van de Kansspelautoriteit (Ksa). De totale bruto spelopbrengst (GGR) kwam uit op €4,1 miljard, tegen €4,5 miljard in 2024 (gecorrigeerd voor inflatie). Best een flinke daling, toch?
De cijfers werden op donderdag 29 oktober gepubliceerd, samen met het halfjaarlijkse monitoringsrapport over kansspelen op afstand. Dat laatste rapport gaat over de eerste helft van 2026 en laat zien dat de markt weer voorzichtig aantrekt.
### Online kwart minder omzet
De online tak zag de omzet met 21% dalen naar €1,20 miljard. Online casino's verloren 18,2% en eindigden op €947 miljoen. Sportweddenschappen kelderden met 30,2% naar €254 miljoen, tegen €364 miljoen een jaar eerder. Dat is nogal een verschil.
Volgens de Ksa komt die daling deels door de strengere zorgplichtregels die op 1 oktober 2024 ingingen, waaronder het netto stortingslimiet. Ook de verhoogde kansspelbelasting (van 30,5% naar 34,2%) speelt mee. En laten we niet vergeten dat het EK voetbal in 2024 zorgde voor extra weddenschappen. De belastinginkomsten daalden daardoor minder hard: €1,05 miljard in plaats van bijna €1,1 miljard.
### Holland Casino groeit, maar automaten niet
De landbased markt hield zich beter staande. Staatsbedrijf Holland Casino zag de GGR met 2,8% stijgen naar €683 miljoen, vooral dankzij de speelautomaten. In arcades en horecagelegenheden daalden de automaten juist met 4,7%. Lotterijen leverden 1,8% in. Landbased weddenschappen waren het enige andere segment dat groeide: plus 8,5%.
Het aantal speelhallen bleef nagenoeg gelijk: van 197 eind 2024 naar 194 een jaar later. In het jaar daarvoor waren er nog 23 sluitingen.
### Meer accounts, niet meer spelers
In de eerste helft van 2026 kwam de online GGR uit op €670 miljoen. Dat is zo'n 11% meer dan de €602 miljoen in de tweede helft van 2025. Het WK voetbal in juni en juli kan daarbij hebben geholpen, suggereert de Ksa.
Het aantal actieve accounts steeg van 1,38 miljoen naar 1,48 miljoen. Toch denkt de toezichthouder dat het aantal spelers niet significant is gegroeid: ongeveer 490.000 per maand. Mogelijk openen sommige spelers meerdere accounts om zo het stortingslimiet per account te omzeilen.
### Kanalisatie: 94% speelt legaal
Gemeten naar het aantal spelers is de kanalisatie ongeveer 94%. Dat betekent dat de meeste Nederlandse spelers alleen bij legale aanbieders spelen. Gemeten naar omzet steeg dat percentage van 54% naar 59%. Het verschil tussen die twee cijfers wijst erop dat mensen die illegaal spelen gemiddeld veel meer verliezen dan spelers bij legale operators.
> "Illegaal spel blijft een prioriteit voor de Ksa. Onlangs kreeg EOD Code een recordboete van €37 miljoen voor twaalf illegale casino's."
Ook zorgwekkend: in 2025 zaten ruim 14% meer mensen in zorg voor gokverslaving dan in 2024. De Ksa blijft dan ook inzetten op bewustwording en handhaving.
Kortom, de markt krimpt, maar niet overal. Online heeft het zwaar, terwijl Holland Casino juist profiteert. En de kanalisatie gaat langzaam de goede kant op.