Ksa grijpt harder in: leverancier Endorphina moet illegale sites weren

Emma Bakker · 2026-11-04

De Kansspelautoriteit (Ksa) heeft een bindende aanwijzing opgelegd aan slotontwikkelaar Endorphina. Niet aan een operator, maar aan een B2B-leverancier. Dat is een opvallende stap, want tot nu toe richtte de toezichthouder zich vooral op de partijen die daadwerkelijk gokspellen aan spelers aanbieden. Deze zaak laat zien dat de Ksa de keten verder omhoog volgt. Als jouw spellen op illegale sites belanden, kun je als leverancier dus wél aangesproken worden. ### Wat verwijt de Ksa Endorphina precies? De Ksa stelt dat Endorphina, met vestigingen in Malta en Cyprus, onvoldoende heeft gedaan om te voorkomen dat zijn spellen op Nederlandse illegale goksites verschenen. Tussen januari en februari vonden inspecteurs met Nederlandse IP-adressen de titels van Endorphina op zulke sites. In juni volgde een hercontrole: toen doken de spellen op 19 websites op. Endorphina zegt dat het in juli 2026 de afspraken met distributeurs heeft aangescherpt en preventieve maatregelen heeft ingevoerd. Maar dat mocht niet baten: van januari tot en met september verschenen de spellen op minstens 28 verschillende illegale sites. Volgens de Ksa leidt dit tot illegale kansspelen, wat in strijd is met artikel 1(1)(b) van de Wet op de kansspelen. Het besluit om de aanwijzing openbaar te maken, is op dezelfde datum gepubliceerd. ### Endorphina verweert zich Endorphina betwist de bevindingen. Het bedrijf benadrukt dat het alleen een B2B-leverancier is en zelf geen kansspelen aan spelers aanbiedt. Het voert twee argumenten aan: - De Maltese entiteit bedient de legale Nederlandse markt en zou daarom buiten de aanwijzing moeten vallen. - Er is geen bewijs dat Endorphina bewust illegale operators heeft bevoorraad. De Ksa heeft het eerste punt verworpen. Volgens de toezichthouder maakt het onderscheid tussen de entiteiten niet uit. Het gaat erom waar de spellen speelbaar zijn, niet welke juridische structuur erachter zit. ### Leveranciers in de legale markt onder de loep Deze zaak past in een bredere trend. Op 22 oktober 2026, drie dagen na de datum van het Endorphina-besluit, legde de Ksa een boete van €37 miljoen op aan EOD Code SRL. Dat bedrijf bood via meerdere websites, waaronder Instantcasino en Skyhills, illegale kansspelen aan in Nederland. Die boete richtte zich op de operatorkant van de zwarte markt. De aanwijzing aan Endorphina richt zich juist op de content die deze markt voedt. Ook in het Verenigd Koninkrijk zien we een vergelijkbare beweging: de Gambling Commission trof een schikking met Evolution vanwege het leveren aan illegale sites. Het signaal is duidelijk: toezichthouders kijken niet alleen naar wie de spellen aanbiedt, maar ook naar wie ze levert. > “Het hebben van een vergunning in een gereguleerde markt is geen schild als je spellen elders opduiken. De Ksa vindt de bedrijfsstructuur irrelevant voor de vraag waar je slots speelbaar zijn.” ### Wat betekent dit voor leveranciers? De praktische les: distributieovereenkomsten en monitoring van je afzetkanalen worden nu echt onderdeel van compliance. Je kunt niet meer volstaan met een vergunning in een gereguleerde markt. Je moet actief controleren waar je spellen terechtkomen, ook als dat via derde partijen gebeurt. Endorphina heeft zes weken de tijd om bezwaar aan te tekenen. Dat schort de verplichting om aan de aanwijzing te voldoen niet op. Deze zaak maakt duidelijk dat de Ksa serieus werk maakt van de aanpak van illegale goksites. Voor leveranciers die actief zijn in de Nederlandse markt is het zaak om hun distributiekanalen goed in de gaten te houden. Voorkomen is beter dan achteraf moeten uitleggen waarom je spellen op een illegale site stonden.