KSA legt bet365 bindende aanwijzing op wegens zorgplicht

Emma Bakker · 2026-01-22

De Kansspelautoriteit (KSA) heeft op 13 november 2025 een stevige maatregel genomen tegen bet365. De vergunninghouder, Hillside New Media Malta Plc, kreeg een bindende aanwijzing opgelegd. En dat kwam niet zomaar uit de lucht vallen. De toezichthouder stelt dat het gokbedrijf tussen december 2024 en juni 2025 niet goed genoeg reageerde op signalen. Signalen die wezen op spelers die de financiële gevolgen van hun gokgedrag misschien niet meer konden dragen. Dat is natuurlijk precies waar de zorgplicht voor bedoeld is. ### Wat ging er precies mis bij bet365? Uit onderzoek van de KSA bleek dat bet365 bij meerdere spelers onvoldoende passende maatregelen nam. Dit nadat er signalen waren vastgesteld die op problematisch gokgedrag konden wijzen. In totaal werden 12 spelersdossiers onder de loep genomen. Een van de grootste problemen? De manier waarop bet365 de draagkracht van spelers beoordeelde. In verschillende gevallen baseerde het bedrijf zich uitsluitend op vragenlijsten die spelers zelf invulden. Objectieve en controleerbare bewijsstukken werden niet gebruikt. De KSA is hier heel duidelijk over: verklaringen van spelers alleen zijn in dit soort situaties gewoon niet betrouwbaar genoeg. Je kunt niet verwachten dat iemand die mogelijk in de problemen zit, daar zelf een volledig eerlijk beeld van geeft. ### Grenzen die veel te hoog lagen Daarnaast stuitte de toezichthouder op iets wat je gerust schokkend kunt noemen. Bij meerdere spelers had bet365 netto-stortingsgrenzen vastgesteld die hoger lagen dan 30% van het netto maandinkomen. In één geval liep dit op tot wel 103,12%. Even voor de duidelijkheid: dat betekent dat een speler meer dan zijn hele maandinkomen kon storten. En alsof dat nog niet erg genoeg was, bleek dat in ten minste één dossier gedurende een langere periode helemaal geen stortingsgrens was ingesteld. - De draagkrachttoetsen waren onvoldoende onderbouwd - Stortingslimieten overschreden vaak de 30%-norm - Soms ontbraken limieten zelfs volledig ### Waarschuwingen die in de wind werden geslagen Wat dit verhaal extra pijnlijk maakt, is dat de KSA bet365 al eerder op de vingers had getikt. In januari en februari 2025 wees de toezichthouder het bedrijf al op de vereisten voor draagkrachttoetsen. Er werd toen specifiek aangegeven dat verhoging van stortingsgrenzen alleen mocht plaatsvinden op basis van controleerbare bewijsstukken. Bet365 kreeg zelfs de opdracht om eerder verhoogde limieten zonder bewijs terug te draaien. Maar ondanks deze waarschuwingen constateerde de KSA later dat bet365 deze verbeteringen niet had doorgevoerd. Het voelt een beetje alsof je kind voor de tweede keer dezelfde fout maakt, nadat je het de eerste keer duidelijk hebt uitgelegd. ### De verdediging van bet365 Bet365 probeerde zich natuurlijk wel te verdedigen. Het bedrijf voerde aan dat de Beleidsregel verantwoord spelen 2024 ruimte laat voor een alternatieve invulling van de draagkrachttoets. Ze stelden dat ze de financiële draagkracht van spelers aannemelijk maakten door een combinatie van spelersverklaringen en informatie uit openbare bronnen. Ook betoogde bet365 dat de KSA de vereisten voor draagkrachttoetsen gaandeweg had aangescherpt. En ze verwezen naar werkwijzen uit de Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme (Wwft). Maar de KSA was niet overtuigd. De toezichthouder verwierp deze argumenten en stelde dat de werkwijze van bet365 onvoldoende was om te voldoen aan de zorgplicht. Ze benadrukte ook dat de zorgplicht een ander doel dient dan de Wwft. > "Van een professionele vergunninghouder mag worden verwacht dat dit onderscheid wordt gemaakt," aldus de KSA. ### Wat betekent deze bindende aanwijzing? Op basis van alle bevindingen concludeert de KSA dat bet365 de wet op kansspelen heeft overtreden. Daarom is die bindende aanwijzing opgelegd. Een vergunninghouder is nu eenmaal verplicht om signalen van mogelijke financiële problemen te registreren, analyseren en er passend op te reageren. Bet365 kreeg vier weken de tijd om aan deze verplichtingen te voldoen. Volgt het bedrijf de aanwijzing niet op, dan kan de toezichthouder aanvullende sancties treffen. Overigens is bet365 inmiddels in bezwaar gegaan tegen de bindende aanwijzing. Dit hele verhaal laat zien hoe serieus de KSA de zorgplicht neemt. En terecht. Want achter elke spelerdossier zit een mens met een leven, een inkomen en mogelijk kwetsbaarheden. De verantwoordelijkheid van gokbedrijven om hier goed mee om te gaan, is groot. En soms moet een toezichthouder duidelijk maken dat die verantwoordelijkheid niet vrijblijvend is.