De Italiaanse regering heeft de hervorming van de landgebonden gokmarkt voorlopig geblokkeerd. Premier Meloni keurde het wetsvoorstel niet goed. De hervorming, inclusief afstandsregels, blijft daarmee onzeker en concessies worden mogelijk opnieuw verlengd.
De Italiaanse regering heeft een voorlopige streep gezet door de langverwachte hervorming van de landgebonden gokmarkt. Het kantoor van premier Giorgia Meloni heeft de nieuwste versie van het wetsvoorstel niet goedgekeurd en teruggestuurd naar het ministerie van Economische Zaken. Daarmee is de hervorming, die al jaren op zich laat wachten, opnieuw vertraagd.
### Waarom is de hervorming zo belangrijk?
De hervorming, officieel het Decreto di Riordino del Gioco Fisico, moet de regels voor de fysieke gokmarkt in Italië volledig herzien. Denk daarbij aan wedkantoren, speelautomatenhallen en bingohallen. Het doel? Meer uniforme regels door het hele land, zodat er geen wildgroei aan lokale verschillen ontstaat. Voor ondernemers in de sector zou dat voorspelbaarheid en duidelijkheid opleveren.
Maar juist die uniformiteit blijkt een heikel punt. Het ministerie van Economische Zaken wilde landelijke afstandsregels invoeren, maar de regering houdt vast aan de bestaande lokale regels. En dat wringt.
### Het struikelblok: de distanziometro
Een van de grootste obstakels is de zogenaamde distanziometro. Dit zijn de regels die bepalen hoe ver goklocaties minimaal moeten liggen van gevoelige plekken zoals scholen, ziekenhuizen en kerken. Volgens brancheplatform AffPapa wil de Italiaanse regering deze afstandsregels niet aanpassen, terwijl het ministerie juist streeft naar één landelijke standaard.
Dat verschil van inzicht zorgt nu voor een patstelling. En dat heeft gevolgen, niet alleen voor de wetgeving zelf, maar ook voor bestaande en nieuwe concessies.
### Wat betekent dit voor de sector?
De blokkade is een nieuwe tegenvaller. De Italiaanse vaksite AGIMEG meldde eerder deze maand al dat de goedkeuring steeds moeilijker wordt. De deadline voor de uitvoering van de fiscale delegatie loopt tot 29 augustus 2026, maar de kans dat die termijn wordt gehaald, lijkt steeds kleiner.
Concreet betekent dit:
- Bestaande concessies worden waarschijnlijk opnieuw verlengd.
- Nieuwe aanbestedingen voor wedkantoren, bingohallen en speelautomatenhallen lopen vertraging op.
- Ondernemers blijven in onzekerheid over de toekomst van hun vergunningen.
De hervorming is niet definitief van tafel, maar de huidige versie is wel afgekeurd. Wanneer Italië erin slaagt om de hervorming af te ronden, is daarmee volstrekt onduidelijk.
### Online versus offline: een wereld van verschil
Opvallend is het contrast met de online gokmarkt. Daarvoor is eerder al een nieuwe hervorming doorgevoerd, met strengere eisen voor online casino's, realtime monitoring en extra maatregelen tegen illegaal gokken en witwassen. De online sector heeft dus al duidelijkheid, terwijl de fysieke markt nog in het ongewisse verkeert.
Dat verschil is niet alleen juridisch interessant, maar ook strategisch. Voor bedrijven die zowel online als offline actief zijn, betekent dit dat ze twee verschillende sets regels moeten volgen. En dat terwijl de markt juist gebaat is bij stabiliteit en voorspelbaarheid.
### Wat nu?
Vooralsnog blijft het wachten. De Italiaanse regering moet terug naar de tekentafel, het ministerie moet opnieuw met een voorstel komen, en dan begint het politieke proces opnieuw. Het is een bekend patroon in de Italiaanse politiek: grote hervormingen schuiven vaak jarenlang heen en weer.
Voor de Nederlandse lezer is dit vooral interessant omdat het laat zien hoe complex gokregulering kan zijn. Ook in Nederland zijn er discussies over afstandsregels en vergunningen, zij het op kleinere schaal. Italië fungeert daarbij soms als voorbeeld, soms als waarschuwing.
De komende maanden zullen uitwijzen of de hervorming er nog komt vóór de deadline van 2026. Voor nu is het vooral een kwestie van afwachten en de ontwikkelingen op de voet volgen.
