Italië zet streep door hervorming fysieke gokmarkt: wat betekent dit?
Emma Bakker ·
Luister naar dit artikel~4 min
De Italiaanse regering heeft de hervorming van de landgebonden gokmarkt voorlopig geblokkeerd. Premier Meloni's kantoor stuurde het wetsvoorstel terug. De distanziometro-regels vormen het grootste struikelblok. Wat betekent dit voor de markt en de concessies?
De Italiaanse regering heeft een voorlopig einde gemaakt aan de langverwachte hervorming van de landgebonden gokmarkt. Het kantoor van premier Giorgia Meloni keurde de laatste versie van het wetsvoorstel niet goed en stuurde het terug naar het ministerie van Economische Zaken. Daarmee is de hervorming, die al jaren op zich laat wachten, opnieuw vertraagd.
### Waar ging de hervorming precies over?
De hervorming, officieel het Decreto di Riordino del Gioco Fisico, moest de regels voor de fysieke gokmarkt in Italië volledig herzien. Het doel was om meer uniformiteit te creëren tussen verschillende soorten goklocaties, zoals wedkantoren, speelautomatenhallen en bingohallen. Nu verschilt de regelgeving per regio, wat zorgt voor een versnipperde markt.
Een van de grootste struikelblokken is de zogenaamde distanziometro. Dit zijn de regels die de minimale afstand bepalen tussen goklocaties en gevoelige plekken, zoals scholen, ziekenhuizen en kerken. Volgens brancheplatform AffPapa wil de Italiaanse regering de bestaande afstandsregels niet aanpassen, terwijl het ministerie van Economische Zaken juist voorstander is van strengere, landelijk uniforme regels. Dat verschil van inzicht ligt nu aan de basis van de blokkade.
### De hervorming opnieuw uitgesteld
De blokkade betekent een nieuwe tegenvaller voor de Italiaanse gokmarkt. De vaksite AGIMEG meldde eerder deze maand al dat de goedkeuring steeds moeilijker werd. De officiële deadline voor de uitvoering van de fiscale delegatie loopt tot 29 augustus 2026, maar de kans dat deze wordt gehaald, lijkt steeds kleiner.
De gevolgen kunnen groot zijn:
- Bestaande concessies voor goklocaties worden mogelijk opnieuw verlengd.
- Nieuwe aanbestedingen voor wedkantoren, bingohallen en speelautomatenhallen lopen vertraging op.
- Ondernemers blijven in onzekerheid over de toekomst van hun vergunningen.
### Wat betekent dit voor de markt?
De hervorming is niet definitief van tafel, maar de huidige versie is wel afgekeurd. Het is onduidelijk wanneer Italië erin slaagt om de hervorming af te ronden. Voor exploitanten betekent dit vooral: wachten en anticiperen op mogelijke wetswijzigingen.
Opvallend is het contrast met de online gokmarkt. Daar werd eerder al wel een nieuwe hervorming doorgevoerd. Die bracht strengere eisen voor online casino's met zich mee, zoals realtime monitoring en extra maatregelen tegen illegaal gokken en witwassen. De fysieke markt blijft daarmee achter, terwijl de druk vanuit de Europese Unie om te harmoniseren toeneemt.
### Een kwestie van politieke wil?
De vraag is of dit een technisch probleem is of een gebrek aan politieke wil. De Italiaanse regering lijkt geen haast te hebben met het hervormen van de fysieke gokmarkt. Sommige analisten vermoeden dat de regering de kwestie bewust voor zich uitschuift om de gokindustrie niet voor het hoofd te stoten. Anderen wijzen op de complexiteit van het dossier, waarbij lokale belangen en nationale regelgeving botsen.
Eén ding is zeker: de onzekerheid blijft voorlopig bestaan. Zowel voor bestaande concessiehouders als voor nieuwkomers die willen toetreden tot de Italiaanse markt. Zij zullen geduld moeten hebben tot de regering met een nieuwe, goedgekeurde versie komt.
De ontwikkelingen in Italië zijn ook relevant voor de Nederlandse markt. Nederland heeft zelf te maken met een groeiende online gokmarkt en strengere regels voor kansspelen. De manier waarop Italië omgaat met de fysieke gokmarkt kan als voorbeeld dienen, of juist als waarschuwing voor wat er gebeurt als hervormingen te lang worden uitgesteld.
