Italië zet streep door gokhervorming: wat betekent dit voor de markt?

Emma Bakker · 2026-08-11

De Italiaanse regering heeft een streep gezet door de voorgestelde hervorming van de landgebonden gokmarkt. Het kantoor van premier Giorgia Meloni keurde de laatste versie van het wetsvoorstel niet goed en stuurde het terug naar het ministerie van Economische Zaken. Daarmee is de zogenoemde Decreto di Riordino del Gioco Fisico voorlopig van tafel. De hervorming moest de regels voor de fysieke gokmarkt in Italië volledig opnieuw vastleggen. Het doel was om te komen tot meer uniforme regelgeving voor wedkantoren, speelautomatenhallen en bingohallen. Maar zoals wel vaker in de politiek, ligt de duivel in de details. ### Het struikelblok: de distanziometro Een belangrijk punt van discussie is de zogenoemde distanziometro. Dit zijn de regels die bepalen hoe ver goklocaties minimaal moeten liggen van gevoelige plekken zoals scholen, ziekenhuizen en kerken. Volgens branchepublicatie AffPapa wil de Italiaanse regering de bestaande afstandsregels niet aanpassen. Het ministerie van Economische Zaken wilde juist meer uniforme landelijke normen invoeren. Die tegenstelling bleek uiteindelijk te groot om te overbruggen. Het is een klassiek dilemma: enerzijds wil je gokken uit de buurt houden van kwetsbare groepen, anderzijds willen exploitanten graag heldere en consistente regels door het hele land. Zonder die duidelijkheid blijft het voor bedrijven lastig om te investeren. ### Alweer een tegenvaller De blokkade is een nieuwe tegenslag voor een hervorming die al jaren op zich laat wachten. De Italiaanse vaksite AGIMEG meldde eerder deze maand al dat de goedkeuring steeds moeilijker wordt. En de klok tikt: de deadline voor de uitvoering van de fiscale delegatie loopt op 29 augustus 2026 af. De kans is dan ook groot dat de hervorming verder wordt uitgesteld. Dat betekent dat bestaande concessies opnieuw worden verlengd. Nieuwe aanbestedingen voor wedkantoren, bingohallen en speelautomatenhallen kunnen daardoor ook vertraging oplopen. > "De huidige versie van de hervorming is van tafel, maar definitief geschrapt is het voorstel niet. Het blijft gissen wanneer Italië erin slaagt de klus te klaren." ### Wat betekent dit voor de markt? Voor exploitanten in de Italiaanse fysieke gokmarkt betekent dit vooral meer onzekerheid. Zij moeten blijven werken met de bestaande regels, terwijl ze niet weten wanneer er nieuwe komen. Enkele mogelijke gevolgen: - Uitstel van investeringen in nieuwe vestigingen of renovaties - Verlenging van bestaande concessies zonder duidelijke termijn - Minder interesse van buitenlandse partijen om toe te treden tot de markt - Een grotere kans op juridische procedures rondom vergunningen ### Contrast met de online markt Opvallend is het contrast met de online gokmarkt in Italië. Daarvoor is eerder al een nieuwe hervorming doorgevoerd. Die omvat strengere eisen voor online casino's, realtime monitoring en aanvullende maatregelen tegen illegaal gokken en witwassen. De online sector heeft daarmee duidelijkheid over de regels, terwijl de fysieke sector nog steeds in onzekerheid verkeert. Dat is niet alleen frustrerend voor bestaande spelers, maar ook voor nieuwkomers die de markt willen betreden. ### Vooruitzicht De Italiaanse regering heeft het voorstel dus niet definitief geschrapt, maar de huidige versie is wel van tafel. Het is daardoor onzeker wanneer Italië erin slaagt om de al jaren voorbereide hervorming van de landgebonden gokmarkt af te ronden. Voor nu is het vooral wachten op nieuwe signalen uit Rome. Tot die tijd blijft de situatie onveranderd: bestaande regels gelden, concessies worden verlengd en de toekomst van de fysieke gokmarkt hangt aan een zijden draadje. Voor Nederlandse partijen die actief zijn of willen worden in Italië, is het zaak om de ontwikkelingen nauwlettend te volgen.