Italië wil €700 miljoen uit de goksector halen voor de begroting van 2027. Een uitgelekt concept richt zich op speelautomaten en fysieke gokhallen, en exploitanten waarschuwen voor verliezen.
Stel je voor: je runt al jaren een gokhal in Italië. De koffie staat klaar, de vaste klanten komen binnen, en dan lees je op een ochtend dat de regering een flink deel van haar begroting wil ophalen uit jouw branche. Dat overkwam ondernemers in de goksector deze week. Premier Giorgia Meloni bevestigde dat er €700 miljoen uit de gokwereld moet komen om de begroting van 2027 rond te krijgen.
### Wat er precies op tafel ligt
De Italiaanse ministerraad keurde op 28 oktober het concept voor de begroting van 2027 goed. Het pakket is zo'n €26 miljard waard. Meloni zei tijdens de persconferentie dat er "nog eens €700 miljoen" uit de goksector komt. Energiebedrijven wordt om een vergelijkbare bijdrage gevraagd.
Welke onderdelen van de sector moeten betalen, liet ze in het midden. Ze presenteerde het pakket als iets dat tegen niemand gericht is: wie minder problemen heeft, wordt gevraagd te helpen. De concrete belasting- en concessiemaatregelen zijn nog niet gepubliceerd. Het parlement kan de wet dus nog aanpassen.
> Het bedrag van €700 miljoen is eigenlijk naar beneden afgerond. De eigen begroting van de regering rekent op €718 miljoen uit gokken in 2027 en 2028, en €478 miljoen in 2029. Over die drie jaar komt dat neer op bijna €2 miljard.
### Een uitgelekt concept wijst naar machines en hallen
De details komen voorlopig uit een concept dat nog niet definitief is. Daarin wordt de last vooral bij fysieke locaties gelegd:
- Concessies voor fysieke speelautomaten, weddenschappen en bingo worden verlengd tot 31 december 2029, goed voor ongeveer €305 miljoen in 2027.
- Ook de concessie voor krasloten wordt verlengd, in ruil voor een voorafbetaling.
- De PREU-heffing op AWP-speelautomaten gaat van 24% naar 25% van de inzet. Dat levert naar schatting €150 miljoen op.
- Het VLT-tarief stijgt van 8,6% naar 9,6%, wat €165 miljoen waard is.
Bij elkaar zouden de gekwantificeerde maatregelen in 2027 ongeveer €770 miljoen opleveren. Dat is meer dan het bedrag dat Meloni noemde. Opvallend: geen van deze posten is een heffing op online gokken. De rekening lijkt dus vooral bij exploitanten van locaties, machineconcessiehouders en vergunninghouders van fysieke locaties te liggen, niet bij online merken.
### De sector reageert direct
Branchevereniging EGP-FIPE waarschuwde een dag later dat de hogere machineheffing minstens 20% van de gespecialiseerde gokhallen verlieslatend maakt. Duizenden banen zouden op het spel staan. Dat klinkt misschien als paniek, maar er zit context achter.
In 2025 bedroeg de totale omzet in de Italiaanse goksector €165,33 miljard, een stijging van 5% ten opzichte van 2024. De bruto spelsom, dus inzetten min winsten, kwam uit op €21,869 miljard, 1,36% meer dan het jaar ervoor. De belastingopbrengst voor de staat was €11,5 miljard, ongeveer gelijk aan de €11,6 miljard van een jaar eerder.
Toch groeide de omzet flink in virtueel wedden (+23,14%) en online casino en cash games (+17,74%). Dat maakt de kern van het probleem zichtbaar: de totale belastingbasis blijft ongeveer vlak, terwijl sommige online onderdelen juist groeien. Een pakket dat zwaar leunt op machines en hallen, treft dus de fysieke producten in plaats van de online segmenten waar de omzet het hardst steeg.
### Wat nu?
Ondernemers weten pas hoe de maatregelen er echt uitzien als de wet door het parlement is. De tekst gaat nu naar de Kamer en de Senaat. Beide moeten het wetsvoorstel voor het einde van het jaar onderzoeken en goedkeuren. Tot die tijd blijft het voor veel exploitanten een kwestie van afwachten, met een uitgelekt concept als enige houvast.