Italië wil €700 miljoen uit de goksector halen voor de begroting van 2027. Een uitgelekt plan richt zich op gokhallen en automaten, tot zorg van exploitanten.
Italië heeft bevestigd dat de goksector €700 miljoen moet bijdragen aan de begroting van 2027. Premier Giorgia Meloni maakte dit bekend tijdens een persconferentie, maar welke maatregelen precies worden genomen, is nog niet duidelijk. Een uitgelekt concept legt de last vooral bij landbased concessies en gokautomaten. Exploitanten van gokhallen waarschuwen dat veel locaties onrendabel kunnen worden.
### De aankondiging van Meloni
Op 28 oktober keurde de Italiaanse ministerraad het ontwerp voor de begroting van 2027 goed. Het pakket heeft een waarde van ongeveer €26 miljard. Meloni zei dat er “nog eens €700 miljoen” uit de goksector moet komen. Energiebedrijven wordt om een vergelijkbare bijdrage gevraagd. Ze benadrukte dat de maatregelen niet tegen iemand gericht zijn, maar dat degenen die het minst in de problemen zitten, worden gevraagd bij te dragen. De specifieke belasting- en concessiemaatregelen zijn nog niet gepubliceerd. Het parlement kan de wet nog wijzigen.
Het kopbedrag van €700 miljoen is iets lager dan de eigen prognose van de regering. In het ontwerpbegrotingsplan wordt uitgegaan van €718 miljoen uit gokken in zowel 2027 als 2028, en €478 miljoen in 2029. Over de periode 2027-2029 gaat het bijna om €2 miljard.
### Uitgelekt concept: lasten bij automaten en concessies
De details komen tot nu toe uit een nog niet definitief concept, waarover op 29 oktober werd gerapporteerd. Concessies voor landbased speelautomaten, weddenschappen en bingo zouden worden verlengd tot 31 december 2029, wat in 2027 ongeveer €305 miljoen oplevert. Ook de concessie voor krassloten (Gratta e Vinci) wordt verlengd in ruil voor een vooruitbetaling.
Daarnaast stijgen de heffingen op gokautomaten. De PREU-heffing op AWP-automaten gaat van 24% naar 25% van de inzet, goed voor naar schatting €150 miljoen. Het VLT-tarief stijgt van 8,6% naar 9,6%, wat €165 miljoen oplevert. Bij elkaar leveren de gekwantificeerde gokmaatregelen in 2027 ongeveer €770 miljoen op. Dat is meer dan het bedrag dat Meloni noemde.
Opvallend: geen van de gekwantificeerde maatregelen in het concept is een online heffing. De last komt dus bij exploitanten van fysieke locaties, automatenc concessionarissen en houders van landbased licenties te liggen, niet bij online merken. De maatregelen komen kort na de aanbesteding van online licenties in Italië.
### Vereniging: 20% van gokhallen dreigt verlies te lijden
De reactie uit de retailsector liet niet lang op zich wachten. EGP-FIPE, de vereniging van locaties met vergunde gokactiviteiten, waarschuwde op 29 oktober dat een hogere automatenheffing minstens 20% van de gespecialiseerde gokhallen onrendabel maakt. Duizenden banen zouden op de tocht staan.
> “De verhoging van de machineheffing treft de toch al kwetsbare fysieke sector onevenredig hard”, aldus een woordvoerder van EGP-FIPE.
Om dit in perspectief te plaatsen: de totale omzet van de Italiaanse goksector bedroeg in 2025 €165,33 miljard, een stijging van 5% ten opzichte van 2024. De bruto gokbesteding (inzet minus winsten) was €21,869 miljard, 1,36% meer dan het jaar ervoor. De belastingopbrengst uit gokken voor de staat was €11,5 miljard in 2025, ongeveer gelijk aan de €11,6 miljard van het jaar daarvoor. De omzet groeide sterk uit virtueel wedden (+23,14%) en online casino en cash games (+17,74%).
Deze cijfers passen bij een belastinggrondslag die over het geheel genomen vrij vlak is, terwijl sommige online verticals juist groeien. Een pakket dat zwaar leunt op automaten en hallen, richt zich dus op landbased producten in plaats van op de online segmenten waar de omzet sterk groeide.
### Wat nu?
Exploitanten weten pas zeker hoe de maatregelen eruitzien als het wetsvoorstel door het parlement is. Het voorstel gaat nu naar de Kamer en de Senaat. Beide moeten het voor het einde van het jaar onderzoeken en goedkeuren. De kans is dus groot dat er nog wijzigingen komen. Duidelijk is wel dat de Italiaanse regering flink wil snijden in de fiscale voordelen van de goksector, en dat de rekening vooral bij fysieke locaties lijkt te liggen.