Italië haalt €700 miljoen uit gokken: dit raakt de speelhal

Emma Bakker · 2026-10-30

Italië heeft een besluit genomen dat de gokwereld flink zal voelen. Premier Giorgia Meloni bevestigde dat de goksector €700 miljoen moet bijdragen aan de begroting van 2027. Hoe precies? Dat is nog niet officieel bekendgemaakt. Maar een uitgelekt concept wijst één richting op: de speelautomaten en de fysieke speelhallen. De Italiaanse ministerraad keurde het ontwerp op 28 oktober goed. Het pakket is ongeveer €26 miljard waard. Tijdens de persconferentie zei Meloni dat er "nog eens €700 miljoen" uit de goksector komt. Ook energiemaatschappijen moeten een bijdrage van vergelijkbare grootte leveren. Opvallend: Meloni noemde geen specifieke onderdelen van de sector. Ze presenteerde het plan als iets dat tegen niemand gericht is. Wie minder problemen heeft, wordt gevraagd te helpen. De concrete belasting- en concessiemaatregelen zijn nog niet gepubliceerd. Het parlement kan de wet dus nog aanpassen. ### Het bedrag valt eigenlijk nog mee Het kopbedrag van €700 miljoen is trouwens naar beneden afgerond. Het eigen begrotingsplan van de regering rekent op €718 miljoen uit gokken in zowel 2027 als 2028. In 2029 gaat het om €478 miljoen. Over de hele periode 2027-2029 komt dat neer op bijna €2 miljard. ### Wat staat er in het uitgelekte concept? De details komen uit een concept dat nog niet definitief is. Fysieke concessies voor gokkasten, weddenschappen en bingo zouden worden verlengd tot 31 december 2029. Dat levert in 2027 ongeveer €305 miljoen op. Ook de concessie voor de Gratta e Vinci-krasloten wordt verlengd, in ruil voor een vooruitbetaling. Daarnaast gaan de heffingen op machines omhoog: - De PREU-heffing op AWP-gokkasten stijgt van 24% naar 25% van de inzet. Geschat: €150 miljoen. - Het VLT-tarief gaat van 8,6% naar 9,6%. Dat is zo'n €165 miljoen waard. Bij elkaar zouden de gekwantificeerde gokmaatregelen in 2027 ongeveer €770 miljoen opleveren. Dat is meer dan het bedrag dat Meloni noemde. Wat opvalt: geen van de uitgelekte maatregelen is een online heffing. De last komt te liggen bij exploitanten van speelhallen, concessiehouders van machines en vergunninghouders in de fysieke markt. Niet bij online merken. En dat terwijl de maatregelen kort na de Italiaanse online vergunningenveiling komen. ### "Minstens 20% van de hallen verlieslatend" De reactie uit de fysieke sector kwam binnen een dag. EGP-FIPE, de vereniging van speelhallen met een vergunning, waarschuwde op 29 oktober. Een hogere machineheffing zou minstens 20% van de gespecialiseerde speelhallen verlieslatend maken. Duizenden banen zouden op het spel staan. > "De rekening wordt neergelegd bij de hallen, niet bij de online groeiers." Die waarschuwing past bij de bredere cijfers van de markt. De totale omzet in de Italiaanse goksector kwam in 2025 uit op €165,33 miljard, 5% meer dan in 2024. De bruto gokbesteding, dus inzetten min winsten, was €21,869 miljard. Dat is een stijging van 1,36%. De belastingopbrengst uit gokken was in 2025 €11,5 miljard. Dat is ongeveer gelijk aan de €11,6 miljard een jaar eerder. De groei zat vooral in virtueel wedden (+23,14%) en online casino en cash games (+17,74%). ### Waarom dit een scheve verdeling is Die cijfers laten iets belangrijks zien. De belastingbasis blijft overall ongeveer vlak, terwijl sommige online segmenten juist groeien. Een pakket dat zwaar leunt op machines en hallen, legt de druk dus op fysieke producten. Niet op de online segmenten waar de omzet sterk steeg. Exploitanten weten pas hoe de maatregelen er echt uitzien als de wet door het parlement is. Het wetsvoorstel gaat nu naar de Kamer en de Senaat. Beide moeten het voor het einde van het jaar bekijken en goedkeuren. Tot die tijd blijft het een spel van wachten en rekenen. Voor speelhal-exploitanten in Italië is dat geen prettig vooruitzicht.