Italië haalt €700 miljoen uit de goksector voor de begroting van 2027. Een uitgelekt concept richt zich op fysieke hallen en automaten, en exploitanten waarschuwen voor verliezen.
Stel je voor: je runt al jaren een gokhal in Italië. De koffie staat klaar, de vaste klanten komen trouw binnen, en dan lees je op een ochtend dat je kosten zo maar met een vijfde kunnen stijgen. Precies dat scenario speelt zich nu af in Rome. Premier Giorgia Meloni heeft bevestigd dat de gokbranche €700 miljoen moet ophoesten voor de begroting van 2027. Hoe dat geld precies wordt opgehaald, is nog niet officieel bekendgemaakt. Maar een uitgelekt concept zegt genoeg om de sector zenuwachtig te maken.
Op 28 oktober keurde de Italiaanse ministerraad het ontwerp voor de begroting van 2027 goed. Het pakket is zo'n €26 miljard waard. Tijdens de persconferentie zei Meloni dat er "nog eens €700 miljoen" uit de goksector komt. Energiebedrijven wordt om een vergelijkbare bijdrage gevraagd. Wie precies betaalt, liet ze in het midden. Haar boodschap: het pakket is tegen niemand gericht, maar wie het minder zwaar heeft, mag helpen.
### Het bedrag is zelfs iets naar beneden afgerond
Grappig detail: het bedrag dat Meloni noemt, valt lager uit dan de eigen prognose van de regering. In het concept-begrotingsplan staat €718 miljoen voor zowel 2027 als 2028, en €478 miljoen voor 2029. Over die drie jaar komt dat neer op bijna €2 miljard. Het is dus geen eenmalige greep, maar een structurele inkomst die de komende jaren blijft doorlopen.
De concrete maatregelen komen voorlopig uit een concept dat nog niet definitief is. De belangrijkste punten op een rij:
- Vergunningen voor fysieke speelautomaten, weddenschappen en bingo worden verlengd tot 31 december 2029, goed voor ongeveer €305 miljoen in 2027.
- Ook de Gratta e Vinci-kraslotvergunning wordt verlengd, in ruil voor een voorafbetaling.
- De PREU-heffing op AWP-speelautomaten gaat van 24% naar 25% van de inzet, geschat op €150 miljoen.
- Het VLT-tarief stijgt van 8,6% naar 9,6%, wat €165 miljoen moet opleveren.
Bij elkaar zouden die maatregelen in 2027 zo'n €770 miljoen opleveren. Dat is meer dan wat Meloni noemde. Opvallend: geen van de gekwantificeerde posten is een heffing op online gokken.
### De rekening lijkt bij de hallen te belanden
De lasten lijken vooral te vallen op exploitanten van fysieke locaties, concessiehouders van automaten en vergunninghouders. Niet op online merken. Dat is een bewuste keuze, want die maatregelen komen kort na de online vergunningenronde in Italië.
De reactie van de retailsector liet niet lang op zich wachten. EGP-FIPE, de vereniging van vergunde speellocaties, waarschuwde dat minstens 20% van de gespecialiseerde gokhallen verlieslatend wordt door de hogere automatenheffing. Duizenden banen zouden op het spel staan.
> "Een hogere heffing op automaten maakt minstens een vijfde van de gespecialiseerde gokhallen onrendabel en zet duizenden banen onder druk." — EGP-FIPE
Om die waarschuwing in perspectief te plaatsen: de totale omzet van de Italiaanse goksector kwam in 2025 uit op €165,33 miljard, 5% meer dan in 2024. De bruto spelbesteding, dus inzetten min winsten, was €21,869 miljard, een stijging van 1,36%. De belastingopbrengst voor de staat bleef met €11,5 miljard ongeveer gelijk aan de €11,6 miljard van een jaar eerder.
### Waar groeit het geld eigenlijk?
De groei zat vooral in online segmenten. Virtueel wedden groeide met 23,14% en online casino en cash games met 17,74%. Dat maakt de keuze om juist de fysieke machines en hallen te belasten opmerkelijk. De belastingbasis blijft in totaal namelijk redelijk vlak, terwijl een paar online onderdelen juist flink groeien.
Wat betekent dit nu concreet? Exploitanten weten pas zeker hoe zwaar ze worden geraakt als het wetsvoorstel door het parlement is. Het voorstel gaat nu naar de Kamer en de Senaat. Beide moeten het voor het einde van het jaar bekijken en goedkeuren. Tot die tijd blijft het bij een concept en een waarschuwing uit de sector.
Voor wie in Nederland met CRM of klantdata in de gok- of retailsector werkt, is dit een mooi voorbeeld van hoe beleid ineens je kostenstructuur kan veranderen. De les: houd je marges en klantdata scherp in beeld, want een heffing van een paar procent kan het verschil maken tussen winst en verlies.