Indiana verbiedt sweepstakes casino's: wat betekent dit?

Emma Bakker · 2026-02-27

Indiana staat op het punt om sweepstakes casino's volledig te verbieden. De wetgevers hebben wetsvoorstel HB 1052 aangenomen, een uitgebreid administratief wetsvoorstel dat een expliciet verbod op dual-currency sweepstakes casino's bevat. De maatregel haalde op 26 februari zijn laatste horde, nadat beide kamers een conferentiecommissierapport hadden aangenomen. De Senaat stemde 46–4 voor en het Huis van Afgevaardigden keurde het goed met 68–21 stemmen. Het wetsvoorstel gaat nu naar gouverneur Mike Braun (R). Hij heeft zeven dagen om het te ondertekenen, te vetoën of het zonder zijn handtekening wet te laten worden. Het verbod gaat op 1 juli 2026 in. Dat geeft bedrijven en spelers nog wat tijd om zich aan te passen, maar de klok tikt. ### Wat het wetsvoorstel precies doet HB 1052 voegt een nieuwe sectie toe aan de wet van Indiana. Hierin worden online sweepstakes-stijl casinospellen gedefinieerd en verboden. Een verboden sweepstakes-spel is elk spel, wedstrijd of promotie die aan deze criteria voldoet: "beschikbaar is op internet, toegankelijk is op een mobiele telefoon, computerterminal of een vergelijkbaar toegangstoestel." Een bepalend kenmerk van zo'n spel is het gebruik van een dual- of multi-currency betaalsysteem. Dit stelt spelers in staat virtuele credits of tokens in te wisselen voor contant geld of geldequivalenten, of voor de kans om deze te winnen. Het gaat dus om die systemen waar je met 'speelgeld' kunt beginnen dat uiteindelijk echt geld waard kan zijn. Spellen die onder het statuut vallen, zijn onder meer: - Spellen die loterijproducten of casino-stijl gaming simuleren - Gokkasten (slots) en videopoker - Tafelspellen zoals blackjack of roulette - Bingo en sportweddenschappen Peer-to-peer skill-based pokerspellen en de staatsloterij van Indiana vallen niet onder het verbod. Die mogen dus gewoon doorgaan. ### De mogelijke gevolgen en boetes Onder het wetsvoorstel krijgt de Indiana Gaming Commission de bevoegdheid om civiele boetes op te leggen. Die kunnen oplopen tot ongeveer €92.000 (omgerekend van $100.000) voor operators of individuen die bewust sweepstakes-spelen aanbieden aan inwoners van Indiana. Dit geldt ook voor platforms van buiten de staat die zaken doen met spelers in Indiana. Dat is een stevige financiële stok achter de deur. ### Het debat: reguleren versus verbieden Als je alleen naar de stemming kijkt, lijkt er brede tweeledige steun te zijn voor het verbod. Maar tijdens een hoorzitting op 11 februari bleek dat er ook geluiden waren voor regulering en belastingheffing in plaats van een totaalverbod. Senator Ron Alting (R) zei dat hij een amendement had onderzocht om sweepstakes casino's te reguleren en belasten. Hij liet het varen na sterke weerstand van de leiding in beide kamers. "Ik kreeg een enorme hoeveelheid feedback van 'absoluut niet', vooral van de leiding in beide kamers," zei Alting. Senator David Niezgodski (D) herhaalde dat sentiment, maar stemde toch voor het wetsvoorstel. "Ik zou dat amendement dat je wilde aanbieden ook graag hebben gezien. Ik ga niet tegen het wetsvoorstel stemmen, ik ga voor stemmen, maar ik hoop dat we hier verder over kunnen praten." De opmerkingen van de senatoren zijn een bekend thema in debatten over sweepstakes casino's in het hele land. Wetgevers erkennen de potentiële belasting- en consumentenbeschermingsvoordelen, maar kiezen uiteindelijk vaak voor een verbod. Het is de eeuwige afweging tussen controle en volledige uitsluiting. ### Waarschuwingen uit de industrie De stap van Indiana volgt op een druk 2025, waarin zes staten wetten aannamen die de dual-currency platforms ernstig beperkten of verboden. Veel leiders in de industrie waarschuwen dat deze verboden onbedoelde gevolgen kunnen hebben voor staten. Ze kunnen de vraag verplaatsen in plaats van elimineren. Tijdens een interview waarschuwde ARB Interactive CEO Patrick Fechtmeyer dat verboden het risico lopen spelers naar offshore-platforms te duwen. Die vallen buiten het bereik van staatsregulators. "Het is niet echt een kwestie van: 'We verbieden deze industrie en hij verdwijnt.' Het is: 'Waar verschuift dat geld naartoe? Hoe vang je dat op?'" Het is een valide punt. Als mensen willen gokken, vinden ze vaak wel een manier. De vraag is of je dat liever in een gereguleerde, belaste omgeving hebt of in de schaduweconomie. Voorlopig hebben de wetgevers van Indiana gekozen voor een duidelijk verbod. Ze zetten hun kaarten op controle en het wegnemen van de verleiding, in plaats van het beheersen van een bestaande markt. Alleen de tijd zal leren of die aanpak werkt of dat de vraag inderdaad ondergronds gaat.