91% van illegale gokkers blijft ook legaal spelen: wat dat betekent Emma Bakker 2026-11-01
Luister naar dit artikel ~4 min Afspelen Stop 0.8x 1x 1.2x 1.5x
Uit Brits onderzoek blijkt dat 91% van de mensen die herhaaldelijk illegaal gokken, ook bij legale aanbieders speelt. Dat zet het debat over belastingverhogingen op scherp.
De Britse Gambling Commission heeft voor het eerst betaalgegevens gebruikt om de zwarte gokmarkt in kaart te brengen. En de uitkomsten zetten het debat over belastingverhogingen op scherp. Vooral één cijfer springt eruit: van de mensen die herhaaldelijk bij illegale goksites betalen, speelt 91% óók bij legale aanbieders. Dat maakt de discussie een stuk ingewikkelder.
### Illegaal gokken komt bovenop legaal gedrag
De studie volgde transacties via open banking. Elk bedrag met een gokwaarschijnlijkheid boven de 50% telde mee. Alleen rekeningen die open banking ondersteunen zijn meegenomen, dus crypto blijft buiten beeld. Ook worden niet alle illegale operators gedetecteerd. De steekproef is dus niet perfect, maar de richting is duidelijk.
Het opvallendste resultaat: bij mensen die herhaaldelijk betalen aan illegale sites, blijven de uitgaven bij legale operators vrijwel gelijk. Met andere woorden: illegaal gokken lijkt een extraatje, geen vervanging. Mensen verlaten de gereguleerde markt dus niet massaal. Ze voegen er iets aan toe.
> "Illegaal gokken supplementeert legaal spel in plaats van het te vervangen." – Gambling Commission
Die conclusie ondermijnt het argument dat hogere belastingen spelers massaal de grens over jagen. Als spelers toch al bij legale sites blijven, is het effect van belasting op illegaal gedrag genuanceerder.
### De weg naar illegaal: 'niet op GamStop'
Hoe komen mensen eigenlijk bij die illegale sites? Uit aanvullend onderzoek onder 4.007 online gokkers blijkt dat zoeken op termen als 'not on GamStop' een belangrijke route is. GamStop is het Britse zelfuitsluitingssysteem. Sites die zich er niet aan houden, beloven minder controles en snellere uitbetalingen. Voor sommige spelers is dat aantrekkelijk.
### Belastingverhogingen maken het debat grimmiger
De studie verscheen midden in de begrotingsweek. De online gokbelasting staat sinds april 2026 op 40%. De Betting and Gaming Council waarschuwt dat verdere verhogingen – bijvoorbeeld naar 25% – bijna 9.000 banen en 1.000 gokshops en casino's in gevaar brengen. Volgens H2 Gambling Capital zou in 2031 meer dan één op de vijf online ingezette ponden bij illegale operators terechtkomen.
De nieuwe cijfers bieden voor beide kanten munitie. Tegenstanders van belastingverhogingen wijzen op de schade bij illegale spelers. Voorstanders van strengere regulering zeggen dat de 91% aantoont dat spelers niet weglopen. De waarheid ligt waarschijnlijk in het midden.
### Wat betekent dit voor de Nederlandse markt?
In Nederland hebben we te maken met de Kansspelautoriteit en het CRUKS-systeem. De Britse situatie lijkt ver weg, maar de dynamiek is herkenbaar. Ook hier waarschuwen critici dat hoge belastingen spelers naar illegale sites drijven. Deze studie relativeert dat: de meeste spelers blijven gewoon bij legale aanbieders, ook als ze af en toe illegaal spelen. De vraag is of beleidsmakers dat meenemen in hun afwegingen.
De volgende test dient zich aan in april 2027. Dan gaat de algemene gokbelasting in het VK omhoog. Tot die tijd zullen beide kampen de cijfers blijven interpreteren zoals het hun uitkomt.
