Ierse toezichthouder waarschuwt: vergunningen online gokken lopen vertraging op

Emma Bakker · 2026-10-02

De Ierse Gambling Regulatory Authority (GRAI) heeft voor 2026 een budget van €13,35 miljoen gekregen, terwijl het €26 miljoen had aangevraagd. Dat gat van ruim €12 miljoen zorgt ervoor dat geplande hervormingen vertraging oplopen. Voor spelers en operators in Nederland is dat relevant: het laat zien hoe fragiel de opbouw van een nieuwe toezichthouder kan zijn, zelfs in een markt die jaarlijks naar schatting €12 tot €14 miljard omzet draait. ### Waarom het geld niet rondkomt In maart schreef de GRAI aan minister van Justitie Jim O'Callaghan dat het ongeveer de helft van het gevraagde bedrag had ontvangen. Verschillende doelen moeten daardoor worden uitgesteld of afgeslankt. De autoriteit wil binnen drie jaar zelffinancierend zijn, maar zegt dat voldoende middelen nu essentieel zijn om de regulerende operatie op te bouwen. Het ministerie van Justitie bekijkt het anders. Een woordvoerder noemt de €13,35 miljoen een stijging van 92 procent ten opzichte van vorig jaar en benadrukt dat de regering achter de autoriteit staat. Tegelijk zegt het ministerie dat de GRAI verantwoordelijk is voor de eigen bedrijfsvoering. Daarmee blijft de kernvraag liggen: hoe snel kan een jonge toezichthouder een grote markt aansturen terwijl het financieringsmodel zich nog moet bewijzen? ### Vergunningen en handhaving onder druk Het meest tastbare gevolg is de vertraging van het vergunningstelsel voor online gokken, waaronder online casino's en slotspellen. De autoriteit meldt dat de lancering is opgeschoven en dat registratiesystemen voor operators naar verwachting begin 2027 live gaan. Ook waarschuwt de GRAI dat er weinig capaciteit overblijft voor compliance en handhaving. Monitoring van buitenlandse zwartemarktpartijen krijgt minder prioriteit. Daardoor kan de toezichthouder minder optreden tegen illegale aanbieders buiten Ierland die zich op Ierse klanten richten. > "Onvoldoende regulering kan de inspanningen van Ierland om te voldoen aan de normen van de Financial Action Task Force bemoeilijken." Dat citaat raakt een breder punt. Het gaat niet alleen om het opzetten van een vergunningstelsel, maar ook om de mensen en systemen om de markt daadwerkelijk te controleren. De druk op toezichthouders neemt toe naarmate gokmarkten zich ontwikkelen. De Britse Gambling Commission voerde bijvoorbeeld financiële risicobeoordelingen in, een voorbeeld van intensiever toezicht. ### Wat er wél gebeurt Ondanks de beperkingen zegt de GRAI dat handhaving is begonnen. Tientallen operators, waaronder twee grote voorspellingsmarkten en een internationaal online gokplatform, hebben de toegang voor gebruikers in Ierland geblokkeerd. Dat lukte door personeel en middelen te herschikken, met hulp van een extra €2,8 miljoen die het ministerie van Justitie begin augustus beschikbaar stelde. Voor professionals die met CRM en klantdata werken, is dit een herkenbaar patroon. Je kunt een systeem nog zo goed inrichten, zonder voldoende capaciteit blijven processen hangen. De vraag is of de GRAI met deze middelen haar prioriteiten kan waarmaken terwijl ze naar zelffinanciering toe werkt. De komende maanden maken duidelijk of het Ierse voorbeeld een waarschuwing is of een tijdelijk hobbeltje.