Gokmarkt groeit 11%: waarom niemand durft te juichen

Emma Bakker · 2026-10-30

De Nederlandse online gokmarkt lijkt eindelijk weer wat op te leven. Uit de nieuwste monitoringsrapportage van de Kansspelautoriteit (Ksa) blijkt dat het brutospelresultaat van legale online casino's met 11% is gestegen ten opzichte van de vorige rapportage. Maar wie denkt dat de crisis voorbij is, heeft het mis. VNLOK, de brancheorganisatie voor online kansspelen, plaatst direct grote vraagtekens bij die groei. ### Wat de cijfers wél en niet zeggen Die 11% groei is deels te danken aan het WK voetbal van afgelopen zomer. Tijdens grote sportevenementen grijpen mensen nu eenmaal vaker naar een gokje. Dat is op zich niet verrassend, maar het zegt weinig over de structurele gezondheid van de markt. In 2025 kromp de vergunde online gokmarkt nog met 18% ten opzichte van 2024. De strengere regels voor spelersbescherming (sinds oktober 2024) en de verhoging van de kansspelbelasting naar 37,8% in 2026 spelen daarbij een grote rol. VNLOK-directeur Rosemarijn Dral is dan ook duidelijk: > "Het is verleidelijk om na een sterk halfjaar van herstel te spreken, maar daar is het te vroeg voor. Het WK heeft de cijfers opgestuwd. Tegelijkertijd is het zorgelijk dat er nog steeds tienduizenden spelers maandelijks onbeschermd gokken." ### Zorgplicht werkt, maar illegale markt blijft zorgenkind Er is ook positief nieuws. Vergunninghouders hebben vaker ingegrepen bij signalen van risicovol speelgedrag. Het aantal spelers met een gematigd risico op gokverslaving daalde, net als het aandeel extreme verliezen. Ook deden aanbieders meer meldingen en onvrijwillige inschrijvingen in Cruks dan in het voorgaande halfjaar. Dat wijst erop dat de zorgplicht serieus wordt genomen. Toch blijft er een hardnekkig probleem: de illegale online gokmarkt. Volgens de monitoringsrapportage gokken maandelijks ongeveer 30.000 spelers ook bij illegale aanbieders. Het gemiddelde verlies van een illegale speler ligt op meer dan tien keer het gemiddelde maandelijkse verlies bij een legale aanbieder. En dat terwijl de Ksa schat dat 94% tot 97% van de online spelers bij vergunde aanbieders speelt. Die schatting is gebaseerd op een panel van slechts 300 online gokkers – een methode die VNLOK al langer wantrouwt. ### Oproep tot betere meting en strengere handhaving VNLOK vreest dat het aantal illegale spelers wordt onderschat. Daarom pleit de brancheorganisatie voor een robuustere methode om het totale speelgedrag in kaart te brengen. Björn Fuchs, voorzitter van VNLOK, verwoordt het treffend: > "Meer dan 40 procent van het bruto spelresultaat gaat naar illegale goksites, waar spelers ruim tien keer zoveel verliezen en niemand ingrijpt. Een betere meting is geen wens meer, maar een noodzaak." Wat VNLOK betreft zijn er drie prioriteiten: - Proportionele regels voor vergunde aanbieders, zodat zij spelers goed kunnen beschermen zonder onnodige belemmeringen. - Strengere handhaving tegen illegale aanbieders, die zich niets aantrekken van Nederlandse regels. - Een betrouwbaardere meting van het totale speelgedrag, zodat beleid niet op drijfzand is gebaseerd. Kortom: de 11% groei is een lichtpuntje, maar zeker geen reden voor een feestje. De online gokmarkt in Nederland balanceert nog altijd op een dun koord tussen bescherming van spelers en het tegengaan van illegaliteit. En zolang de cijfers over de illegale markt onbetrouwbaar zijn, blijft dat een riskante evenwichtsoefening.