De illegale online gokmarkt in de EU was in 2025 goed voor € 91,6 miljard. EU-lidstaten lopen daardoor € 22,9 miljard aan belastinginkomsten mis, blijkt uit onderzoek van de ECA.
De illegale online gokmarkt in de Europese Unie was in 2025 goed voor een bruto spelresultaat van maar liefst € 91,6 miljard. Dat blijkt uit een jaarlijks onderzoek van Gambling Compliance International, uitgevoerd in opdracht van de European Casino Association (ECA). Volgens de ECA lopen de EU-lidstaten hierdoor naar schatting € 22,9 miljard aan belastinginkomsten mis. Een gigantisch bedrag dat eigenlijk naar zorg, onderwijs en andere publieke voorzieningen had moeten gaan.
De nieuwe cijfers werden vorige week gepresenteerd tijdens een rondetafelgesprek in het Europees Parlement. Daarbij waren vertegenwoordigers aanwezig van onder meer de Europese Commissie, de Anti-Money Laundering Authority (AMLA), Eurojust, de Joint Parliamentary Scrutiny Group (JPSG) van Europol, nationale kansspeltoezichthouders en de kansspelsector. Het was een bijeenkomst waar duidelijk werd: dit probleem is te groot voor één land alleen.
### De groei van de illegale gokmarkt
Tijdens de bijeenkomst presenteerde ECA-voorzitter Erwin van Lambaart de uitkomsten van het onderzoek. De aanwezigen spraken over de snelle groei van de illegale online gokmarkt, hoe die momenteel wordt aangepakt en wat er nodig is voor meer samenwerking binnen de Europese Unie. Want één ding is duidelijk: de huidige aanpak werkt niet goed genoeg.
Uit het onderzoek blijkt dat de illegale online gokmarkt in 2025 ongeveer 14 procent groter is geworden dan een jaar eerder. De totale omvang komt daarmee uit op € 91,6 miljard. En dat is niet zomaar een getal – het betekent dat overheden in de EU samen ongeveer € 22,9 miljard aan belastinginkomsten zijn misgelopen. Geld dat hard nodig is.
### Illegale aanbieders domineren de markt
De onderzoekers stellen daarnaast dat aanbieders zonder vergunning inmiddels verantwoordelijk zijn voor het grootste deel van de online gokomzet in alle 27 lidstaten van de Europese Unie. Meer dan 6.200 illegale aanbieders richten zich actief op Europese spelers. En het wordt nog zorgwekkender: het grootste deel van de online gokreclames die Europeanen te zien krijgen, is afkomstig van deze illegale partijen.
Denk daar eens over na. Elke keer dat je een gokreclame ziet, is de kans groot dat die van een illegale aanbieder komt. Ze zijn overal, en ze spelen handig in op de populariteit van online gokken.
### Wat dit betekent voor consumenten en samenlevingen
Van Lambaart zegt over de bevindingen: "De gegevens uit het GCI-rapport voor 2025 laten geen ruimte voor twijfel: illegaal online gokken is een snelgroeiend, grensoverschrijdend probleem dat spelers, met name jongvolwassenen, aan grote risico's blootstelt. Het ontneemt samenlevingen de broodnodige belastinginkomsten en ondermijnt het vertrouwen in de gereguleerde markt."
Hij voegt eraan toe: "Casino's met een vergunning en hun online activiteiten werken volgens strikte regels en investeren fors in maatregelen voor verantwoord gokken en de bestrijding van witwassen. Illegale exploitanten, die vaak buiten de EU zijn gevestigd, kunnen Europese consumenten echter met één muisklik bereiken, zonder waarborgen, zonder toezicht en zonder een bijdrage te leveren aan onze gemeenschappen."
- Illegale aanbieders bieden geen bescherming voor spelers
- Ze investeren niet in verantwoord gokken
- Ze betalen geen belasting in de EU
### De rol van Europol en Europese samenwerking
Lukas Mandl, lid van het Europees Parlement, benadrukt het belang van een gezamenlijke aanpak. Hij zegt: "Illegaal online gokken is geen nicheprobleem, maar een ernstige grensoverschrijdende bedreiging die raakt aan consumentenbescherming, georganiseerde misdaad en de integriteit van onze interne markt. Europol is een cruciale partner voor de lidstaten, maar we moeten ervoor zorgen dat het mandaat en de middelen van Europol het in staat stellen de strijd tegen deze onwettige activiteiten volledig te ondersteunen."
De nieuwe cijfers werden gepubliceerd kort nadat de Europese Commissie een voorstel had ingediend om het mandaat van Europol uit te breiden. Volgens de ECA kan de organisatie een belangrijke rol spelen bij de bestrijding van grensoverschrijdende criminaliteit, waaronder illegaal online gokken. Het is een stap in de goede richting, maar er is nog veel werk aan de winkel.
### Wat kun jij doen?
Als je online gokt, is het belangrijk om alleen gebruik te maken van aanbieders met een vergunning. Die zijn herkenbaar aan het logo van de Nederlandse Kansspelautoriteit. Zo bescherm je jezelf en draag je bij aan een eerlijke markt.
