December 2025: Recordboete Unibet & Politieke Ontwikkelingen

Emma Bakker · 2025-12-31

Het jaar 2025 sloot af met een maand vol belangrijke ontwikkelingen in de Nederlandse goksector. December was een maand waarin toezichthouder Kansspelautoriteit (Ksa) duidelijk liet zien wie de baas is, maar ook waarin de politiek flink van zich liet horen. Laten we even samen terugkijken op wat er allemaal gebeurde. ### De Ksa zet de toon Aan het begin van december organiseerde de Ksa een rondetafelgesprek met alle Nederlandse vergunninghouders. Het gesprek draaide vooral om de zorgplicht – dat belangrijke begrip waar iedereen het over heeft, maar wat in de praktijk soms lastig blijkt. Ze spraken over Cruks, het sluiten van spelersaccounts, en persoonlijk contact met spelers. Het voelde een beetje als een stevig gesprek met de leraar na een onvoldoende rapport. Ondertussen kwam er onderzoek naar buiten van het WODC. Daaruit bleek dat Nederlanders best willen dat jongeren beter beschermd worden tegen gokrisico's. Ipsos I&O bracht het gedrag en perspectief van Nederlanders in kaart, en wat blijkt? Er is draagvlak voor strengere maatregelen. Dat zegt wel iets over hoe we als samenleving tegen gokken aankijken. ### Die recordboete voor Unibet Dit was het nieuws dat iedereen bezighield: Unibet kreeg een boete van € 4 miljoen opgelegd. Vier miljoen! Nooit eerder kreeg een legale aanbieder zo'n hoge boete in Nederland. De Ksa oordeelde dat Unibet zich tussen juli 2022 en juli 2024 niet aan de zorgplicht had gehouden. Unibet probeerde er nog onderuit te komen door bezwaar te maken en naar de rechter te stappen. Ze wilden dat de Ksa zou wachten met publiceren tot hun bezwaar was behandeld. Maar de voorzieningenrechter vond hun argumenten niet zwaarwegend genoeg. Unibet ving dus bot – de boete en het nieuws erover werden gewoon gepubliceerd. Soms kun je beter gewoon je verlies nemen. ### Politiek in beweging In de laatste maand van het jaar kwam er ook veel nieuws uit Den Haag. Het CDA vroeg in de Eerste Kamer om verhoging van de kansspelbelasting, maar staatssecretaris Heijnen wilde daar niet aan meedoen. Hij zei wel de belastingverhoging te willen monitoren. Alsof je eerst even wilt kijken hoe hard je kunt duwen voordat je echt gaat duwen. CDA-Kamerlid Jeltje Straatman wilde dat staatssecretaris Arno Rutte snel zou ingrijpen omdat illegale aanbieders meer terrein wonnen. Rutte veroordeelde Alexander Klöpping omdat die het illegale platform Polymarket aanprees, maar hij zag niets in een zwarte lijst voor illegale casino's. Het ministerie en de Ksa wilden spelers niet onnodig bekendmaken met illegale opties – begrijpelijk, maar het voelt ook een beetje als kop in het zand steken. En toen waren er nog die 1.900 documenten die het ministerie van Justitie en Veiligheid publiceerde. Daaruit bleek dat voormalig minister Sander Dekker nauw contact onderhield met de goksector tijdens de besluitvorming over legalisering. Het zet je wel aan het denken over hoe beleid tot stand komt. ### Ander nieuws uit december - Limburgse gemeente wil af van casino’s en speelautomatenhallen - Onderzoek: 95,5% van gokreclames op Facebook is voor illegale sites - Ksa geen voorstander van verhoging minimumleeftijd online gokken - KVA: aantrekkelijk legaal aanbod nodig om illegaliteit te beperken - Schadevergoeding afgewezen in zaak tegen Holland Casino Valkenburg - Ksa stelt bijna € 2 miljoen beschikbaar voor samenwerkingsverband tegen gokschade - Consumentenbond spreekt zich uit tegen statiegeldloterij - Accountmanager schuldig aan witwassen bij gokken met aanbetalingen > "December 2025 liet zien dat toezicht niet vrijblijvend is – de Ksa houdt voet bij stuk en de politiek blijft zoeken naar de juiste balans." Wat nemen we mee uit deze decembermaand? Dat toezicht serieus wordt genomen, dat boetes niet symbolisch zijn, en dat de politiek nog steeds zoekt naar de beste aanpak. Het blijft een sector in beweging, waar iedere maand wel iets belangrijks gebeurt. Voor professionals in identiteitsgedreven advertising betekent dit vooral: blijf scherp, want de regels veranderen continu en de maatschappelijke verwachtingen ook.