Cruks-overtreding in Zoetermeer: boete verlaagd na jarenlange procedure

Emma Bakker · 2026-07-20

De rechtbank heeft de boete voor Casino Zoetermeer B.V., de exploitant van Jack's Casino Zoetermeer, verlaagd van €25.000 naar €21.500. De speelautomatenhal kreeg de oorspronkelijke boete van de Kansspelautoriteit (Ksa) omdat vier jaar geleden twee spelers werden toegelaten die stonden ingeschreven in het uitsluitingsregister Cruks. ### Waarom de boete oorspronkelijk werd opgelegd De Ksa legde de boete op 25 april 2023 op na een eigen onderzoek. De toezichthouder stelde vast dat Jack's Casino Zoetermeer op meerdere momenten de toegangscontrole niet correct had uitgevoerd. Het onderzoek volgde op meldingen van twee personen in 2022. Volgens de Ksa bleek hieruit dat de hal op vijf verschillende dagen tussen februari en april 2022 toegang had verleend aan spelers die op dat moment in Cruks stonden geregistreerd. De verplichte identificatie- en verificatiecontroles waren niet adequaat uitgevoerd. In één geval kreeg een speler toegang door de identiteitskaart van een neef te gebruiken. De Ksa stelde dat de uiterlijke verschillen tussen de speler en de persoon op het identiteitsdocument bij een correcte controle hadden moeten opvallen. In een ander geval werd een zogenoemde Luckey Card aangemaakt op naam van een derde, met de foto van de Cruks-geregistreerde speler. Hierdoor kon die speler meerdere keren binnenkomen. ### De weg naar de rechtbank Casino Zoetermeer maakte bezwaar tegen het boetebesluit. Nadat de Ksa het bezwaar op 25 maart 2025 ongegrond verklaarde, ging de exploitant in beroep bij de rechtbank. De rechtbank oordeelde op 10 juli 2026 dat de beroepsgronden tegen de overtredingen ongegrond waren. De overtredingen stonden vast. Wel stelde de rechtbank vast dat de redelijke termijn van de procedure was overschreden. Daarom werd de boete ambtshalve verlaagd naar €21.500. > "Een correcte uitvoering van Cruks-controles is essentieel. Spelers nemen een Gokstop om zichzelf te beschermen en moeten erop kunnen vertrouwen dat zij hierdoor niet kunnen gokken bij vergunde aanbieders." - Kansspelautoriteit ### Wat dit betekent voor de sector De Ksa noemt Cruks een belangrijk middel om gokverslaving en gokschade tegen te gaan. De toezichthouder verwacht dat alle aangesloten aanbieders de controles correct uitvoeren en houdt hier streng toezicht op. Bij overtredingen kan de Ksa handhavend optreden en boetes opleggen. Dit vonnis laat zien dat procedures lang kunnen duren, maar dat overtredingen niet zonder gevolgen blijven. ### Belangrijke lessen voor casino's - Identificatiecontroles moeten altijd zorgvuldig worden uitgevoerd, ook bij drukte. - Het gebruik van andermans identiteitsbewijs of het aanmaken van kaarten op valse namen is onacceptabel. - De redelijke termijn voor procedures kan invloed hebben op de hoogte van boetes, maar ontslaat niet van verantwoordelijkheid. Deze zaak benadrukt het belang van een waterdicht toegangsbeleid. Casino's moeten investeren in goede systemen en training van personeel om Cruks-overtredingen te voorkomen.