Björn Fuchs: strengere regels verzwakken legale gokmarkt

Emma Bakker · 2026-06-04

Tijdens de Gaming in Holland Conference klonk een duidelijke waarschuwing. VNLOK-voorzitter Björn Fuchs stelde dat extra beperkingen de legale online kansspelmarkt in Nederland kunnen verzwakken. En dat terwijl illegale aanbieders daar alleen maar van profiteren. Het is een complexe situatie, maar Fuchs legt het helder uit. ### De groei van VNLOK en de markt Fuchs begon zijn toespraak met goed nieuws. VNLOK heeft zich flink uitgebreid. De voormalige leden van NOGA sloten zich aan bij de branchevereniging. Hierdoor vertegenwoordigt VNLOK nu de meerderheid van de actieve online kansspelmerken in Nederland. Dat is ongeveer 80% van de totale legale online kansspelomzet. Een flinke speler dus. ### De discussie over normalisering In zijn speech ging Fuchs in op het maatschappelijke debat. Sommigen zeggen dat de legalisering van online kansspelen in oktober 2021 heeft geleid tot normalisering van gokken. Fuchs ziet dat anders. Volgens hem bestond de online kansspelmarkt al lang daarvoor. Hij zei het zo: > "Dit is klassieke Alice in Wonderland-logica. Na meer dan een eeuw is de Gekke Hoedenmaker waarschijnlijk best trots dat zijn sprookjesachtige redenering nog steeds voortleeft in de realiteit van vandaag." Fuchs wees erop dat digitalisering en mobiel internet niet zijn uitgevonden in oktober 2021. Al voor de legalisering waren er enorme hoeveelheden gokcontent zichtbaar op platforms als YouTube en Facebook. Meer dan een miljoen Nederlanders gokten al online. De legalisering heeft geen nieuwe markt gecreëerd, maar alleen een juridisch kader gevormd rond een bestaande markt. ### Kritiek op een mogelijk reclameverbod Een ander belangrijk punt: de voorstellen voor een volledig reclameverbod. Fuchs waarschuwde dat dit de zichtbaarheid van legale aanbieders vermindert. Illegale aanbieders houden zich niet aan Nederlandse regels. Ze richten zich juist op kwetsbare groepen. Hij verwees naar onderzoek van de Universiteit van Amsterdam. Daaruit blijkt dat kwetsbare jongvolwassenen vooral worden blootgesteld aan content van buitenlandse en illegale kansspelaanbieders. Reclame van legale Nederlandse aanbieders vormt maar een klein deel van alle zichtbare kansspelcontent. ### De daling van de legale markt De cijfers liegen er niet om. De omzet van de legale online kansspelmarkt daalde in 2025 met bijna 19%. Dat klinkt zorgwekkend. Maar Fuchs stelde dat dit niet betekent dat de vraag naar kansspelen afneemt. Integendeel. Een groter deel van die vraag verschuift naar illegale aanbieders. Bijna de helft van alle online ingezette euro's gaat nu naar illegale sites. En het aantal spelers dat uitsluitend gebruikmaakt van illegale kansspelsites neemt toe. * Dit zijn de belangrijkste punten uit zijn speech: * Strengere regels verzwakken legale aanbieders * Illegale aanbieders profiteren van overregulering * Reclameverbod vermindert zichtbaarheid legaal aanbod * Bijna 50% van de inzet gaat naar illegale partijen * Aantal illegale spelers stijgt ### Een samenhangende aanpak Fuchs pleitte voor een integrale benadering. Kansspelbeleid, belastingbeleid en gezondheidszorg moeten samenwerken. Alleen zo kunnen we consumenten echt beschermen. Het gaat niet om meer regels, maar om slimmere regels. Regels die de legale markt versterken en illegale praktijken tegengaan. Want een verzwakte legale markt is uiteindelijk slecht voor iedereen.