Bingoal verliest bij Raad van State: waarom te laat echt te laat is

Emma Bakker · 2026-09-09

Stel je voor: je krijgt een flinke aanslag van de Kansspelautoriteit (Ksa) van € 71.027,75. Je bent het er niet mee eens, dus je gaat in beroep. Maar dan blijkt je beroep te laat te zijn ingediend. Geen inhoudelijke beoordeling, geen tweede kans. Dat overkwam Bingoal, en de Raad van State heeft nu definitief beslist: het beroep blijft niet-ontvankelijk. ### De kern van de zaak De Ksa legde Bingoal op 28 februari 2023 een definitieve aanslag kansspelheffing op over 2022. Bingoal maakte bezwaar, maar dat werd op 23 juli 2024 ongegrond verklaard. Vervolgens stapte Bingoal naar de rechtbank Den Haag. Die verklaarde het beroep op 16 september 2025 niet-ontvankelijk omdat het te laat was ingediend. De termijnoverschrijding was volgens de rechtbank niet verschoonbaar. Punt. ### Waarom te laat niet zomaar te laat is De rechtbank wees erop dat Bingoal werd bijgestaan door een professionele rechtsbijstandverlener. Het handelen van zo'n gemachtigde komt in principe voor rekening van de cliënt. Er mag van een professional worden verwacht dat die de termijnen bewaakt en zo nodig een pro-forma beroepschrift indient. Bingoal vond dat er sprake was van bijzondere omstandigheden, maar de Raad van State ging daar niet in mee. ### Het 'overzicht kwijt'-argument Bingoal voerde aan dat sinds de legalisering van de online kansspelmarkt zowel zij als de Ksa het overzicht kwijt zouden zijn geraakt door de enorme hoeveelheid procedures. Ze moesten bezwaar maken tegen maandelijkse aanslagen kansspelbelasting en de jaarlijkse kansspelheffing. Volgens Bingoal was de termijnoverschrijding daardoor verschoonbaar. Ook wees de aanbieder op het grote financiële belang bij een inhoudelijke beoordeling. > De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State oordeelt echter dat een groot financieel belang niet afdoet aan de termijnoverschrijding. Het feit dat de gemachtigde het overzicht kwijt zou zijn geraakt, maakt het niet anders. De Raad van State verwijst naar artikel 6:11 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Als een bezwaar- of beroepschrift niet-ontvankelijk is, is er geen ruimte meer voor een belangenafweging. De Ksa heeft dus geen belang bij het niet-ontvankelijk verklaren, maar dat maakt niet uit: de wet is duidelijk. ### Wat dit betekent voor de praktijk Deze uitspraak is een wake-upcall voor iedereen die met bezwaar- en beroepsprocedures te maken heeft. Termijnen zijn heilig. Zeker als je wordt bijgestaan door een professionele partij, kun je je niet verschuilen achter drukte of een groot aantal procedures. Je moet gewoon op tijd zijn. - **Termijnen bewaken is cruciaal.** Zet ze in je agenda, stel herinneringen in, doe wat nodig is. - **Een pro-forma beroepschrift indienen** kan uitkomst bieden als je de inhoudelijke argumenten nog niet rond hebt. - **Professionele rechtsbijstand** betekent ook professionele verantwoordelijkheid. Fouten worden aan jou toegerekend. - **Groot financieel belang** is geen excuus om een deadline te missen. ### Conclusie Bingoal probeerde met allerlei argumenten de te late indiening te rechtvaardigen, maar de Raad van State veegde alles van tafel. De uitspraak van de rechtbank Den Haag blijft in stand. Bingoal moet de kansspelheffing van € 71.027,75 gewoon betalen, en de Ksa hoeft geen proceskosten te vergoeden. Een dure les in procedurele nauwkeurigheid. Voor casino's en andere kansspelaanbieders is het duidelijk: zorg dat je je termijnen op orde hebt. Anders loop je het risico dat je inhoudelijke bezwaren nooit worden bekeken. En dat kan je zomaar tienduizenden euro's kosten.