Belgisch EPIS-systeem: wat betekent dit voor Nederland?

Emma Bakker · 2026-05-12

Het Grondwettelijk Hof in België heeft een belangrijke uitspraak gedaan over het EPIS-systeem. Dit register verplicht kansspelaanbieders om te controleren of een speler is uitgesloten van deelname. Het Hof oordeelde dat het systeem rechtsgeldig is en voldoet aan de privacyregels. Maar er waren wel aanpassingen nodig voor cafés en online loterijspelen van de Nationale Loterij. Sinds 1 mei moeten krantenwinkels in België nu ook EPIS-controles uitvoeren bij sportweddenschappen. Dit nieuws heeft directe gevolgen voor de kansspelsector, maar wat betekent het voor Nederland? Laten we het eens goed bekijken. ### Wat is het EPIS-register precies? Het EPIS-register bevat gegevens van mensen die zijn uitgesloten van kansspelen. Denk aan personen met een gokverslaving of beroepen zoals politieagenten en notarissen. Vergunninghouders zijn verplicht dit register te raadplegen voordat ze spelers toegang geven. Volgens het Hof is er geen schending van privacy. De bewaartermijn van vijf jaar voor gegevens wordt als proportioneel beschouwd. Die termijn sluit aan bij de noodzaak voor de Kansspelcommissie (Ksc) om gokgedrag te analyseren en sancties op te leggen. Logbestanden van EPIS-controles mogen worden gedeeld met politie en inspectiediensten, maar alleen binnen hun wettelijke bevoegdheden. Dit is een belangrijk punt voor de handhaving.  ### Vrijstelling voor cafés verdwijnt Een groot gevolg van het arrest is het verdwijnen van de vrijstelling voor Klasse III-inrichtingen, zoals cafés. Voorheen waren deze niet verplicht om EPIS-controles uit te voeren bij speelautomaten. Maar die uitzondering is nu vernietigd. Volgens de rechters brengen speelautomaten in café-omgevingen een verhoogd risico op problematisch speelgedrag met zich mee. Vooral door de combinatie met alcoholconsumptie. De sector krijgt tot 31 december 2027 de tijd om zich aan te passen.  ### Online loterijen onder de loep Ook de online kansspelen van de Nationale Loterij werden bekeken. De huidige regeling, waarbij deze spellen niet onder EPIS-controle vallen en geen minimumleeftijd van 21 jaar hebben, wordt als discriminerend beoordeeld. Het Hof stelt dat het verslavingsrisico van online loterijspelen vergelijkbaar is met dat van andere kansspelen. De wetgever krijgt tot 31 december 2026 de tijd om deze ongelijkheid recht te zetten. ### EPIS-controles bij krantenwinkels Voor fysieke loterijproducten, zoals krasloten, blijft de uitzondering bestaan. Het risico op problematisch speelgedrag wordt daar als beperkter ingeschat. Maar voor wedkantoren, krantenwinkels en renbanen is de EPIS-controle nu verplicht. In Nederland zijn verkooppunten van TOTO nog niet verplicht om Cruks-controles uit te voeren. Maar daar kan verandering in komen. Het risiconiveau werd onlangs verhoogd in een onderzoek naar witwasrisico's bij kansspelen. > "Onder de nieuwe Europese wetgeving, die in juli 2027 van kracht gaat, zullen fysieke sportweddenschappen geen uitzonderingspositie krijgen met betrekking tot de witwascontroles." Dit betekent dat Nederlandse krantenwinkels en andere verkooppunten mogelijk ook moeten voldoen aan strengere regels. De ontwikkelingen in België kunnen als voorbeeld dienen voor wat er in Nederland gaat gebeuren. ### Wat kun je verwachten? De kansspelindustrie verandert snel. Of je nu een ondernemer bent in de sector of een speler, het is belangrijk om op de hoogte te blijven. Het EPIS-systeem in België laat zien hoe spelersbescherming en privacy hand in hand kunnen gaan. Voor Nederland betekent dit dat Cruks-controles mogelijk worden uitgebreid naar fysieke locaties. Houd de ontwikkelingen in de gaten, want de regels worden steeds strenger.