Advocaten temperen hoop: DSA lost illegaal gokreclame­probleem niet op

Emma Bakker · 2026-09-17

### Waarom de DSA geen wondermiddel is tegen illegale gokreclames De Digital Services Act (DSA) leek dé oplossing om illegale gokreclames op platforms zoals Facebook en Instagram aan te pakken. De Kansspelautoriteit opperde eerder dit jaar zelfs om de DSA in te zetten tegen ongeoorloofde advertenties voor online casino's. Maar Portugese advocaten plaatsen nu grote vraagtekens bij die aanpak. In het vakblad IMGL Magazine analyseren Luis Carvalho en twee collega's van het advocatenkantoor Lektou waarom de DSA tekortschiet. Carvalho weet waar hij over praat. Hij was eerder Head of Legal bij Clever Advertising, een reclamebureau dat werkt voor grote gokmerken als bet365, Betway en Stake. Zijn conclusie is duidelijk: de DSA is op zichzelf geen geschikt middel om illegale gokreclames aan te pakken. ### Het kernprobleem: geen Europese regels voor online gokken Waarom werkt de DSA niet? Simpel: er bestaan geen Europese regels voor online gokken. Elk land regelt dat zelf via lokale wetgeving. De DSA kan dus helemaal niet bepalen of een gokreclame illegaal is of niet. Dat kan alleen op basis van de nationale gokwet. Hierdoor schiet het standaard meldmechanisme (notice-and-action uit Artikel 16) in de praktijk tekort. Een platform als Meta kent de nationale vergunningenregisters niet en kan dus zelf niet vaststellen of een gemelde advertentie illegaal is. Het gevolg: meldingen leiden vaak tot niets. ### De DSA richt zich op de verkeerde partijen De DSA is vooral een algemeen, horizontaal kader dat verplichtingen oplegt aan 'digitale tussenpersonen' zoals Meta, Google en hostingproviders. Het stelt geen regels op voor de gokbedrijven zelf. Daardoor kun je via de DSA niet rechtstreeks handhaven richting illegale gokbedrijven en hun affiliates. Bovendien verplicht de DSA platformen niet om gokken als specifieke categorie op te nemen in hun risico-analyses of transparantierapportages. Het probleem blijft daardoor onderbelicht, aldus Carvalho. > “De DSA kan een aanvulling zijn op lokale wetgeving, maar is op zichzelf geen middel om advertenties voor onvergunde online casino's tegen te gaan.” ### Wat werkt wel? Volgens de Portugese advocaten is samenwerking met lokale kansspelautoriteiten essentieel. Zij beschikken over de juiste handhavingsmiddelen en kennis van de nationale vergunningenregisters. Alleen dan kun je illegale gokreclames effectief aanpakken. Wat betekent dit voor Nederland? De Kansspelautoriteit zal dus vooral moeten blijven samenwerken met platforms en zelf blijven handhaven. De DSA alleen is niet genoeg. ### Conclusie De DSA is een nuttig kader, maar geen wondermiddel. Voor de aanpak van illegale gokreclames blijft lokale wetgeving en samenwerking met nationale toezichthouders noodzakelijk. Wie hoopte op een snelle oplossing via Brussel, komt bedrogen uit. *Dit artikel is gebaseerd op de analyse in IMGL Magazine.*