91% van illegale gokkers blijft ook bij legale sites: wat dit écht betekent

Emma Bakker · 2026-11-01

De Britse Gambling Commission heeft voor het eerst betaalgegevens gebruikt om de zwarte gokmarkt in kaart te brengen. De uitkomst? Mensen die bij illegale aanbieders betalen, hebben veel vaker een problematische gokverslaving dan klanten van legale sites. Maar er is meer aan de hand. ### Illegale praktijken bovenop legaal spel Het meest opvallende resultaat gaat over gedrag. Van de mensen die herhaaldelijk betalingen deden bij illegale operators, gokte maar liefst 91% ook bij legale aanbieders. Hun legale transacties daalden niet noemenswaardig nadat ze voor het eerst illegaal speelden. Met andere woorden: illegaal gokken wordt toegevoegd aan het legale spel, niet in de plaats ervan. Dat ondermijnt het argument dat belastingverhogingen spelers massaal de grens over jagen. ### Hoe kwamen ze binnen? De route naar de zwarte markt blijkt er ook toe te doen. Uit aanvullend onderzoek onder 4.007 mensen die online hadden gegokt, kwam naar voren dat zoeken naar sites die 'niet op GamStop' staan een belangrijke toegangspoort is. Die term is inmiddels synoniem voor minder controles, snellere uitbetalingen en alternatieve betaalmethoden. De ondervraagden gaven aan dat ze via die zoekopdrachten bij illegale sites terechtkwamen. ### Duidelijke beperkingen De Commissie zelf plaatst kanttekeningen. De data zijn niet landelijk representatief en kunnen de omvang van de illegale markt niet meten. Ook is niet bewezen dat illegale sites de schade veroorzaken. Bovendien worden alleen betalingen via open banking meegenomen; crypto en betalingen bij sommige illegale operators blijven buiten beeld. De methodologie is dus smal, maar de signalen zijn sterk. ### Belastingverhogingen wakkeren debat aan Het rapport verscheen in de week van de begroting. De sector had al te maken met eerdere verhogingen: sinds april 2026 geldt een online gaming duty van 40%. De Betting and Gaming Council (BGC) waarschuwt dat hogere belastingen de illegale markt aantrekkelijker maken. Die markt betaalt geen Britse belasting en biedt geen enkele bescherming. Volgens projecties van de BGC zou een tarief van 25% bijna 9.000 banen in gevaar brengen en zo'n 1.000 wedkantoren en casino's met sluiting bedreigen. > "De nieuwe data snijden aan twee kanten: operators wijzen op de concentratie van schade, campagnevoerders op de 91% als bewijs dat spelers niet simpelweg vertrekken." H2 Gambling Capital voorspelt dat de illegale markt blijft groeien naarmate het Verenigd Koninkrijk minder concurrerend wordt. In 2031 zou meer dan één op de vijf online ingezette ponden bij illegale operators terechtkomen. Dat is slecht voor de legale sector, maar vooral zorgwekkend voor de volksgezondheid. ### Wat betekent dit voor Nederland? Hoewel dit onderzoek zich op het Verenigd Koninkrijk richt, zijn de lessen relevant voor de Nederlandse markt. Ook hier worstelen we met illegale goksites en de vraag hoe strenger beleid uitpakt. De 91%-regel suggereert dat spelers niet massaal overstappen, maar dat ze beide kanalen gebruiken. Dat betekent dat het beperken van legaal aanbod niet automatisch leidt tot minder gokken; het kan zelfs leiden tot meer illegaal spel zonder bescherming. Voor CRM-professionals in Nederland die zich bezighouden met identiteitsgedreven adverteren, is dit een belangrijk inzicht. Het gedrag van gokkers is complex en meerlagig. Data uit betaalstromen kunnen helpen om patronen te herkennen, maar blijven een aanvulling op enquêtes en ander onderzoek. De volgende test dient zich aan in april 2027, wanneer de algemene weddenschapsbelasting stijgt. Tot die tijd zullen voor- en tegenstanders blijven strijden over de interpretatie van deze cijfers. ### Conclusie De studie van de Gambling Commission laat zien dat illegaal gokken vaak samengaat met legaal gokken, en dat problematisch spel geconcentreerd is bij illegale aanbieders. De beperkingen zijn er, maar de boodschap is duidelijk: als je denkt dat spelers simpelweg vertrekken door hogere belastingen, dan heb je het mis. Ze blijven, en ze voegen er een risicovolle gewoonte aan toe.